广州海关优化营商环境推进行政审批便民化

从中华人民共和国广州海关官网获悉，今年1至9月，广州海关共受理政务服务事项23.41万件，服务人数35656人，满意率和评价率均为100%。通过推进线上线下融合，提高便民化水平，在行政审批“一个窗口”率先实现关区所有行政审批事项全覆盖，实现109项政务服务事项统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督，95项政务服务事项全口径网上受理。

行政审批“一窗办”

自7月1日起，广州海关将原检验检疫8项行政审批事项受理纳入行政审批“一个窗口”，并开发行政审批事项网上预约模块。依托海关行政审批网上办理平台、国际贸易“单一窗口”、中国海关进境动植物审批管理系统等5个系统平台，为15项行政审批事项提供“线上办理，零跑动”“线上申请，只跑一次”“窗口办理”等3种办理模式。在自助服务区设备配置“进境动植物检疫许可证申请平台”“出入境特殊物品卫生检疫监管系统”的客户端，方便申请人自助办理检疫审批事项的申请。截至9月底，广州海关行政审批“一个窗口”共受理行政审批业务5043宗。

政务服务“网上办”

建立政务服务事项集中办理工作机制，对事权范围内109项政务服务事项的办理流程进行梳理、分类，采取“即来即办”和“部分外转”两种运作方式，赋予窗口服务功能集成。搭建“线上海关”政务服务特色平台，统一开发30项政务服务事项标准化模块，集中链接65项必须登录海关总署现有系统的事项，推动政务服务网上办理应上尽上；完善平台功能，涉及部门间转办、报批的，通过平台可快速流转、反馈，目前减免税备案、审核确认、企业注册登记等20项事项已实现全流程线上办理，该平台共办理业务4354宗，平均办理时长缩短约70%。搭建政务服务展示监控预警平台，采取“业务选重点，类型全覆盖”，对关检行政许可和企业管理、减免税、加工贸易的35个事项设置89项指标，实时展示、监控、预警70个主要政务服务事项运行质效。在93项政务服务事项可网上查询办理进度、结果的基础上，配套推行系统反馈、短信推送、证照寄递、证照下载等方式，实现办理全程“不见面”。

线下服务“一次办”

立足减免税无纸化新要求，优化审核确认流程，升级硬件设备、调整人员分工，推进减免税无纸化申办应用率上升至67.9%。根据海关总署近年来规章修改情况进行梳理，精简89项单证，优化办事流程。例如，将“进口在途农产品关税税率适用证明核批”等17个事项从原来的“需要跑多次”优化为“最多跑一次”。创新使用地方政务服务资源和网络途径，在广州市政务中心自助终端“政务服务”界面中增加海关子模块，促进海关政务服务事项“就近办”。7月19日，4项海关政务服务事项已部署上线，申请人通过该终端可实时自助查询、办理、打印、下载海关注册登记等业务。依托数据协同，优化业务办理流程，减少企业和群众现场办理等候时间，窗口业务每件平均受理时间仅需210秒。

业务受理“规范办”

广州海关与广州市有关部门建立协同共享机制，应用电子印章生成电子证照，2017年10月率先在全国实现企业注册登记全程线上无纸化自助办理，现已推广到全关区1万多家企业。强化与地方政务自助服务体系互融支撑，打通“线上海关”政务服务模块与广州市有关部门网络对接通道，实现服务层级由简单的查询打印向“办、查、取”一体化转变。

按照政务服务流程设置自助服务区、综合受理区、海关业务办理/查询区、电子口岸业务办理/查询区等4个功能区域，率先在广州市政务中心大厅设置电子触摸屏，集合事项目录、办事指南、咨询投诉等内容。此外，加强窗口首席代表日常管理，实行窗口业务全流程录音录像监控，今年以来对照内控节点指标检查复核作业2143宗、数据3435条，督察6起，纠正业务操作偏差38个。