银保监会首次发布普惠金融白皮书

新华社北京９月２８日电（李延霞　施歌）中国银保监会２８日对外发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版，这是我国首次由政府部门对外发布的普惠金融白皮书。

据介绍，为阶段性总结我国普惠金融发展成果，落实《推进普惠金融发展规划（２０１６—２０２０年）》“定期发布普惠金融白皮书”要求，银保监会牵头编写了《中国普惠金融发展情况报告》，拟于近期出版发行。

据了解，白皮书总结了近五年来普惠金融发展的主要成果：基础金融服务覆盖面不断扩大，薄弱领域金融可得性持续提升，金融服务的效率和质量明显提高，金融扶贫攻坚成效卓著，金融基础设施和外部环境逐渐改善。

数据显示，截至２０１７年末，我国银行业金融机构共有营业性网点２２．７６万个，较２０１３年末增长８．５％，银行业网点乡镇覆盖率达到９５．９９％。２０１３至２０１７年，全国人均拥有的银行账户数由４．１个增加到６．６个，全国银行卡人均持卡量由３．１张增加到４．８张。

截至２０１７年末，大中型商业银行普惠金融贷款（包括小微、“三农”、“双创”、扶贫、校园助学贷款）余额较年初增加１．９７万亿元，增长９．６３％，同比多增１．１６万亿元。

白皮书从发展多层次普惠金融供给、构建市场化经营模式、创新普惠金融产品服务、发展数字普惠金融、推进基础设施建设、加强金融知识普及和开展普惠金融试点等方面具体介绍了普惠金融发展举措，并客观分析了当前普惠金融发展面临金融资源配置、金融服务质量、普惠金融的商业可持续、金融基础设施、金融消费素养等五方面挑战。

白皮书认为，应对现存问题与挑战，要突出抓好普惠金融供给体系、产品服务体系、政策环境支撑体系、风险防范和监管体系、消费者教育保护体系等五大体系建设，不断拓展普惠金融服务的广度与深度，统筹实现“普”和“惠”的双重目标。