浙江发布对外开放政策 服务业领域开放是重点

央广网杭州5月10日消息（记者李佳 见习记者曹文君）昨天，浙江时隔14年再次召开全省对外开放大会，宣布将推出一系列力度大、含金量高的重大开放政策。今天上午，浙江省政府新闻办召开浙江对外开放政策新闻发布会，发布浙江对外开放系列政策。

据悉，浙江已经研究制定了“1+1+5”的对外开放政策体系，第一个“1”是浙江省委、省政府《关于以“一带一路”建设为统领、构建全面开放新格局的意见》，这是浙江对外开放的纲领性文件，系统谋划了今后一个时期浙江扩大对外开放的指导思想，规划今后一个时期浙江推进对外开放的时间表和路线图。

浙江省政府副秘书长高屹介绍，浙江对外开放的总体目标是，力争到2020年，基本形成具有浙江特色的全面开放新格局，“一带一路”枢纽建设、高层次开放型经济发展、全球一流营商环境营造取得决定性成果，浙江在新时代扩大对外开放征程中继续走在前列。具体来讲，要实现三个方面目标：一是“一带一路”枢纽功能全面提升；二是开放型经济水平全面提升；三是营商环境竞争力和满意度全面提升。

在对外开放的总体布局上：对内，以大湾区、大花园、大通道、大都市区建设为主体，全力打造世界一流的国际大都市、世界级的现代化大湾区、全方位联通世界的大通道以及面向国际社会的“两山”实践成果重要窗口。对外，则以打造“一带一路”枢纽为重点，努力形成以“一区、一港、一网、一站、一园、一桥”为框架的“一带一路”总体格局，并且积极推动宁波创建国家级“一带一路”建设综合试验区。

“新一轮对外开放，服务业领域开放是重点”，高屹介绍，随着对外开放层次的提高，浙江今后的开放重点领域将从制造业拓展到金融、教育、文化、医疗等服务业领域。要全面落实国家扩大金融业对外开放的政策措施，引进国际知名院校、举办具有浙江特色和国际影响力的文化交流活动、引进高水平国际体育赛事、吸引外资在浙江设立医疗机构和养老机构、大力吸引各类国际组织永久性落户浙江、各类学术论坛在浙举办等等。

在对外开放的路径选择上：一要发展更高水平的国际贸易和投资，加快培育外贸竞争新优势、打造高质量外资集聚地、创新对外投资方式，通过引进来与走出去相结合，提升产业国际竞争力。二要打造具有国际竞争力的要素资源配置中心。通过提升大宗商品全球配置能力、加强创新能力开放合作、建设国际新金融服务中心，为商品、资本、人才、创新等资源要素国际流动创造更好条件，集聚全球高端要素服务浙江发展。三要大力建设高能级开放平台。高标准高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区、探索打造全球数字贸易中心、推动各地创建各具特色的国际合作产业园等，构筑全省对外开放大平台。

在体制机制保障方面：更加突出开放促改革，通过对外开放倒逼改革，推动制度创新。要对标国际标准改善投资环境、法制环境，尤其要加大知识产权保护力度，切实维护国内外企业合法权益，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。同时，积极利用好自贸试验区、跨境电商综试区、义乌国际贸易综合改革等国家赋予的各项改革试点，在国际贸易和投资规则上不断探索创新，参与国际规则制定。

此外，浙江对外开放政策体系还包括《打造“一带一路”枢纽行动计划》，以及促进外资增长、培育外贸竞争新优势、推进工业和信息化全球精准合作、提升人才国际化水平、加强境外安全保障等5个配套政策。