南沙自贸区挂牌三周年 广州海关通关时间减近一半

中新网广州4月16日电 (唐贵江 关悦)进出口贸易总值从2014年1291.4亿元增长到2017年1950亿元，年均增长14.5%；国际班轮航线新增41条达89条，联通世界100多个国家和地区的400多个港口；集装箱吞吐量1395万标箱，同比增长10.5%；通关时间压缩近1/2；海关注册企业2032家，比挂牌前增长7.13倍……

这是笔者从4月16日中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区口岸通关改革成果发布会获悉的情况。当天，《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区通关报告》对外发布。3年来，广州海关以制度创新为核心，对照国际高标准，推出22项自主创新制度，其中12项在全国、全省复制推广，充分发挥制度创新试验田作用。

打造“线上海关”样板间

早在2015年10月25日，广州海关就在南沙自贸试验片区率先启动“互联网+易通关”改革，目前已落地“自助报关”“提前归类审价”“自助缴税”等17项措施，覆盖货物通关、加工贸易和保税物流、邮件通关、物品通关四大领域、97项业务，打造出零跑动、零收费、零限制的快速通关渠道。

“线上海关”“去繁就简”等海关创新项目促使改革叠加效应和综合优势逐步显现，进一步释放改革红利。2017年，南沙港进、出口平均通关时间分别为12.94小时、0.84小时，比2016年全国通关时间分别压缩48.5%、53.3%，完成通关时间压缩1/3的目标，通关效率处于全国领先水平。

2018年，海关还将推进“智慧海港”建设，运作集中监控指挥中心，力争全年压缩通关准备、货物提离时间1/2，增强南沙外贸经济的吸引力和竞争力。

全面提升监管服务效能

广州海关依托海关总署配置的H986等大型集装箱检查设备，在南沙自贸试验片区设立机检集中审像中心，发挥高科技查验设备的效率高、非侵入的特点，大幅提高通关效率。通过建立标准图像库等方式，将冻品、水果等货物纳入机检直接验放试点，实现“企业1小时内交单、码头2小时内过机、审像3小时内完成”，机检时间缩短1.8小时，平均每柜节省调柜费用500元。

广州海关还发挥南沙国际海港区位优势，“一企一策”定制个性化通关便利措施，促进关区内汽车产业、造船业、重型装备制造业、邮轮旅游产业、海洋经济等临港经济产业发展。

2016年1月，丽星邮轮“处女星号”正式开通常规航线，广州邮轮产业实现了“从无到有”的跨越。2017年，邮轮出入境276艘次，进出境旅客32万人次，抵离港时间最快可达5小时，旅客通关速度峰值约为1500人次/小时……短短2年间，南沙邮轮的旅客规模已跃居全国第三。

同样“从无到有”的还有粤港澳游艇“自由行”。广州海关提供预约通关、提前申报、专人专岗办理、联合登临检查、驻场监管等便利措施，为促进粤港澳大湾区世界级旅游区建设，在广东乃至全国推进港澳游艇“自由行”、促进游艇旅游业发展积累可复制、可推广的试点经验。

贸易新业态领跑全国

今年2月，首届世界海关跨境电商大会在北京召开，全球跨境电商行业的目光集中到中国。跨境电商这一外贸新业态在千年商都广州迸发活力。

得益于海关推出的零售进口申报清单修撤流程简化、商品入区单自动化审核、物流辅助系统对接跨境系统、商品24小时自动出区放行等措施，广州跨境电商业务量连续四年位居首位。2017年，在占据广州海关网购保税进口业务九成的南沙自贸试验片区，约2440万票跨境电商货物从世界各地汇聚南沙，又从这里运往千家万户。

跨境电商与“粤港跨境货栈”业务模式的有机融合，使香港机场空运进境的电商货物得以直接运抵库区理货报关，极大缩短物流链条，物流运输时间压缩1/2以上，成为连接粤港澳大湾区的高速物流通道，助力粤港澳大湾区深度合作示范区建设渐成规模。

如今，南沙自贸试验片区已吸引阿里巴巴、京东、唯品会、网易考拉等大型电商选择通关，同时带动了卓志物流、中远国际、顺丰、威时沛运等物流企业的发展，形成了一个从政策优惠、平台集聚到物流便捷、金融创新完整的跨境电子商务生态圈。(完)