江苏海域近十年来最大的非法捕捞案今天提起公诉

央广网南京3月22日消息（记者姚东明）江苏检察机关今天在灌南发布：江苏省海域近10年来破获的最大公司化、集团化非法捕捞水产品案件今天提起公诉。此案系中国海警局2017年1号督办案件，由江苏省人民检察院挂牌督办，并指定灌南县人民检察院管辖。检察机关经审查后决定，以非法捕捞水产品罪对荣成伟伯渔业有限公司和何延青等18名犯罪嫌疑人提起公诉，同时经江苏省人民检察院批准提起刑事附带民事公益诉讼。

2017年5月18日，被告人何延青、王文波在国家规定的禁渔期内组织、指挥被告人于新华、王建强、王文玉等人，驾驶被告单位山东荣成伟伯渔业有限公司经营的3对渔船以及挂靠该公司的3对渔船，从山东省荣成市石岛码头出发，先后在山东省、江苏省所辖的黄海禁渔区内，使用网目尺寸小于国家标准的禁用网具，采取国家严令禁止的双拖网形式捕捞鳀鱼、方氏云鳚等水产品。2017年5月31日，江苏渔政部门在连云港海域将正在非法捕捞作业的4艘渔船查获，现场查获鳀鱼、方氏云鳚等大量渔获物。

2017年6月1日，江苏海警支队对该案立案侦查，经侦查发现，2015至2017年禁渔期内，被告人何延青、王文波在经营荣成伟伯渔业有限公司期间，组织、指挥被告人于新华等人驾驶渔船，伙同其余被告人使用禁用网具在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品，数量达910余万公斤。

经检察机关审查，被告单位荣成伟伯渔业有限公司和被告人何延青、王文波等18人违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。同时，上述行为严重破坏了海洋生态环境，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，决定提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令46名被告及荣成伟伯渔业有限公司等单位通过增殖放流、劳役代偿、建立海洋牧场等方式，修复受损害的海洋生态环境，或赔偿生态环境修复费用1.3亿余元及损害调查、评估费用，在媒体公开赔礼道歉。2018年3月22日，灌南县人民检察院将该案件起诉至灌南县人民法院。

据介绍，本案是江苏省海域近10年来破获的最大公司化、集团化非法捕捞水产品案件。本案被告人犯罪手段恶劣，造成的损害严重。本案被告人在国家规定的禁渔期内，驾驶渔船进入禁渔区，采用国家禁止的双拖网捕捞方式、使用非法网具从事捕捞活动。该案采用的双拖网作业方式直接从海洋底层进行捕捞，是危害最大的一种非法捕捞方式。双拖网网眼为10mm，且加内衬，属于“绝户网”，远小于农业部规定的网囊最小尺寸为54mm的规定，可将2-3mm的小鱼也一网打尽，进入双拖网网囊内的资源幼体以及饵料类生物群体均难以脱逃。而5月份是黄海海域大量产卵群体洄溯产卵的季节，对部分海域幼鱼等渔业资源造成了毁灭性的打击，严重破坏了海洋生物多样性和海底生物栖息地。

因本案涉案数额较大，引起江苏检察机关的高度重视，同时引发了社会各界对近海海洋生态现状的关注。检察机关及时回应群众关切，积极作为，严格依法办案。针对近海生态保护现状，检察机关还联络渔业、海洋、矿藏等领域30名专家学者组建专家咨询委员会等，经充分论证，在司法实践中率先提出海洋非法捕捞案件生态修复方案适用“捕什么还什么”“捕多少还多少”的海洋生态修复原则，针对非法捕捞行为对29种鱼类、头足类生物造成的伤害，结合各种海洋生物在海洋生态中的地位，提出了多品种增殖放流、劳役代偿、修建海洋牧场等多元化生态修复方案。