对外投资管理新规：对3亿美元以上投资重点督查

原标题：中国发布对外投资管理新规：对3亿美元以上投资重点督查

中新社北京1月25日电 (记者 李晓喻)中国商务部等七部委25联合发布对外投资新规，明确对不低于3亿美元的对外投资进行重点关注、重点督查。

这份《对外投资备案(核准)报告暂行办法》明确，对外投资备案(核准)按照“鼓励发展+负面清单”进行管理。负面清单明确限制类、禁止类对外投资行业领域和方向。

商务部合作司负责人称，这有利于有效引导境内投资主体预期和行为，提高政策透明度和稳定性。

此外，办法还明确，对外投资备案(核准)实行最终目的地管理原则，中国境内投资者投资到最终目的地企业路径上设立的所有空壳公司，均不予备案或核准。这种“穿透式”管理有利于掌握对外投资资金真实去向。

针对监管方式，办法规定了重点督察和“双随机、一公开”抽查工作相结合的事中事后监管方式，提出对重大情形投资进行重点关注、重点督察。

这些“重大情形”包括对外投资额不低于3亿美元；敏感国别、敏感行业的对外投资；出现重大经营亏损的对外投资等。该负责人称，这类投资可能会带来较大风险，容易引发矛盾和纠纷，既造成经济损失，也损害中国对外形象，故需重点督查。

该负责人称，今后将抓紧制定配套措施，继续推进境外投资条例制订工作，研究制定对外投资“黑名单”制度。

最近半年多来，为遏制非理性对外投资，中国频繁发布新规。从2017年8月发文将境外投资划分为鼓励、限制、禁止三大类别，到12月发布《民营企业境外投资经营行为规范》，明令要求民企不得以虚假境外投资非法获取外汇、转移资产，再到颁布《企业境外投资管理办法》，短短半年多时间，中国对外投资新政密集出台。

分析人士认为，中国正在逐步建立对外投资管理的长效机制。(完)