中国启动国家级森林公园淘汰退出机制

中新社北京1月22日电 (记者 陈溯)记者22日从中国国家林业局获悉，中国将强化国家级森林公园规范化管理，对不能发挥主体功能甚至造成资源破坏损害严重的国家级森林公园，坚决实施淘汰退出机制。

森林公园是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们旅游、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。中国的森林公园分为国家、省、市县三级，1982年，张家界国家森林公园成为中国第一个国家级森林公园。

国家林业局日前印发的《关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》(以下简称通知)明确指出，国家级森林公园属国家禁止开发区域，是禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区，其主体功能是保护国家重要森林风景资源和生物多样性、传播森林生态文化、开展森林生态旅游，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。要求科学编制国家级森林公园总体规划，对不符合规划的建设项目一律不予办理建设项目使用林地审核审批手续。

通知指出，要严格控制人为因素对自然生态和文化自然遗产原真性、完整性的干扰，要把建设强度有效控制在生态承载力范围以内，坚持开发服从保护的原则。从严控制机动车道、住宿、游乐设施以及人造景观建设，杜绝贪大求洋、奢华铺张的建设之风。

除《国家级森林公园管理办法》规定的禁止性行为以外，国家级森林公园内原则上禁止建设高尔夫球场、垃圾处理场、房地产、私人会所、工业园区、开发区、工厂、光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站、非森林公园自用的水力发电项目，禁止开展开矿、开垦、挖沙、采石、取土以及商业性探矿勘查活动，禁止从事其他污染环境、破坏自然资源或自然景观的活动等。

根据通知要求，未来3个月将对国家级森林公园开展全面排查，将无机构、无人员、无规划、无建设的“四无”森林公园以及存在重大违法违规建设的森林公园名单报送国家林业局，对整改后仍达不到要求的将按程序撤销该国家级森林公园。

统计显示，目前中国已建立国家级森林公园881处，规划面积1278.62万公顷。(完)