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中新网北京9月28日电 (记者 杜燕)为优化北京营商环境，今天，北京市发展和改革委员会公布《关于优化营商环境调整完善北京市固定资产投资项目节能审查的意见》，精简了节能审查办理环节和流程，建设单位顺利办理完成节能审查，从原来至少需要跑7次路简化到只需跑1次路，同时节能审查工作完成时间压缩为12个工作日。
十年累计核减不合理能源消耗超120万吨标准煤
北京市发改委相关负责人表示，固定资产投资项目节能审查，作为一项重要的节能管理手段，依法依规及相关标准对新增的固定资产投资项目的节能情况进行审查，从源头上杜绝能源浪费，促进项目科学合理利用能源，控制二氧化碳排放，提高能源利用效率。
北京市于2007年在全国率先试点开展固定资产投资项目节能审查，取得了一定成效。从2007年实施节能审查至今，累计核减不合理的能源消耗超过120万吨标准煤，与审查前项目的能耗量相比，核减比例约5%，从源头有效控制了能耗和二氧化碳排放的不合理增长，推动了节能新技术新产品的应用，提升了项目能效水平，为北京市连续十一年超额完成国家节能考核目标提供了有力支撑。
取消区级初审，审查跑7次变1次
此次《意见》取消区级初审，由北京市发展改革委负责节能审查的项目，精简了节能审查办理环节和流程，提高了服务效率。
负责人介绍，配合《意见》的制定，开发了北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统，项目实行全程在线办理，即从项目申报、受理、委托评估、专家评审、出具审查意见等都通过管理系统进行办理。
《意见》实施前，由北京市发展改革委节能审查的项目，建设单位顺利办理完成节能审查一般至少需要跑7次路，实行全流程在线审批后，绝大部分建设单位只需跑1次路，也就是说建设单位在领取节能审查意见同步提交节能审查相关材料时才需线下办理，实现了让信息多跑路、企业少跑腿。同时节能审查工作完成时间压缩为12个工作日(不包含委托评估时间)，减少跑路次数，压缩审批时间，有效减轻了建设单位的负担。
注重加强事中事后监管
负责人介绍，《意见》出台前，审批部门的重心主要在事前形式审查方面，在《意见》施行后，审批环节实行了全程在线办理，大大提高了审批效率，在推动事前审批更多向企业投资项目承诺制转变的同时，注重加强了事中事后监管。
此外，《意见》明确，对建设单位及相关单位在节能审查工作中存在的违法违规行为，一经监察发现，将依法进行处理，所有未落实节能审查意见的违法违规信息在“北京市企业信用信息网”向社会公开，同步在市区两级发展改革部门门户网站公开；将其中情节严重受到行政处罚的信息在“信用北京”网站向社会公开，同时纳入全国信用信息共享平台。
北京建筑设计研究院专家万水娥认为，北京市新的节能审查意见，规范了政策要求，精简了办理流程，强化了审查意见的落实。特别是在全国首次实现了全程在线受理、评审、监管和服务，显著提高了办理效率，增加了办理透明度。
北京某企业项目部负责人岳先生认为，随着固定资产投资项目节能审查在线审批的实施，省去一趟趟提交材料的精力和物力，带来很大的便利，也很大程度的减轻了企业的报审负担。同时，在线审批增加了过程的透明度，企业可实时了解、跟踪审批过程的每一个环节，有助于我们建设单位统筹安排工程进度。(完)
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