商务部：降低制度性技术性成本 继续推进降费减税

中新网7月11日电 据商务部网站消息，商务部近日印发《2017年加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动实施方案》。《方案》要求，以“优商品、通商路、减商负、立商信”为着力点，促进消费需求扩大和消费升级；将降低制度性成本，继续推进降费减税。降低技术性成本，推动农产品冷链物流标准化。降低组织性成本，鼓励流通企业扩大连锁经营规模，全面启动“农商互联”。

《方案》强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向原则，以改革创新为根本途径，以“优商品、通商路、减商负、立商信”为着力点，促进消费需求扩大和消费升级。

一是优化消费供给。加强信息引导，完善市场监测信息服务体系，发挥“商务预报”平台作用，引导生产企业增加有效产品供给；培育名优品牌，实施中华老字号保护工程，挖掘、培育和推广各地名优特色商品和服务。

二是畅通流通网络。融通线上线下渠道，支持和引导融合型、共享型、智慧型和链条式创新，支持流通与相关产业跨界融合，鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源，培育新型市场主体。

三是降低流通成本。降低制度性成本，继续推进降费减税，优化城市配送车辆通行管理措施，深化内贸流通体制改革，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。降低技术性成本，推动农产品冷链物流标准化。降低组织性成本，鼓励流通企业扩大连锁经营规模，全面启动“农商互联”，开展供应链城市试点和企业示范。

四是树立商务诚信。以“建”育信，建立健全行政管理信息共享、市场化综合信用评价和第三方信用评价机制，建立失信黑名单，开展联合惩戒，开展“诚信兴商宣传月”活动。

《方案》指出，要坚持长短结合，绘制两年专项行动时间表、路线图，突出抓好重要节点。

2017年专项行动拟分为三个阶段展开：一季度为部署阶段，完成动员部署、明确分工、细化方案、建立机制等规定动作；二三季度为实施阶段，工作内容主要是落实方案、出台后续政策、加强宣传；四季度为中期评估阶段，总结推广经验，并向国务院报告。在总结基础上，明确2018年工作方案，持续深入推进专项行动。

在十一、“双11”等节假日或消费时点，着力搭建平台、营造环境，鼓励企业开展内容丰富、形式多样的促消费活动。

《方案》要求，按照国办加强重点工作督查要求，加强督促检查，督导各地加大工作力度，加快工作进度，确保工作实效。

要制订专项行动督查考核方案，建立督导问责机制，压实工作责任。各地要相应开展对本地区专项行动的工作考核。商务部将会同有关部门适时开展联合督查。