这些支付公司摊上大事儿 乐富违规不断消极对待整改

中国经济网北京6月27日讯（记者 马先震）央行官网26日公布第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，共涉及93家第三方支付公司，其中乐富支付有限公司（以下简称“乐富公司”）、普天银通支付有限公司等9家支付牌照续展未通过。

9家续展未获通过的支付机构包括普天银通支付有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、北京交广科技发展有限公司、北京中诚信和支付有限公司、山西兰花商务支付有限公司、哈尔滨金联信支付科技有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司、长沙商联电子商务有限公司、乐富支付有限公司。

其中，在这9家机构中，仅有乐富公司是银行卡收单牌照，其他8家都属于预付卡发行与受理牌照。

根据央行提供的资料显示，乐富公司成立于2011年7月，2012年6月获得《支付业务许可证》，获批《支付业务许可证》的五年间，违规情形不断，消极对待央行监管措施和整改要求，其中，在央行调查其违变更主要出资人时，乐富公司拒不配合，导致人民银行耗时数月方才完成核实查。

存在大量虚假商户 违规开展支付业务

资料显示，乐富公司存在大量虚假商户。央行在2015年银行卡收单外包业务检查时，通过对乐富公司云南、福建、浙江3个省区的商户真实性核查，抽查发现其虚假商户占比达91.28%；2014年央行济南分行专项检查发现其虚假商户占比多达94.7%。

外包服务商管理混乱。乐富公司将部分应自主完成业务违规外包，收单业务被外包机构层层转包，在央行2016年银行卡收单外包专项检查中，仅云南省就有65个外包服务商违规以特约商户名义入网。乐富公司对外包机构的业务开展无任何实质管理措施，纵容外包机构肆意违规开展业务。

为无证经营支付业务机构提供交易接口。2016年无证经营支付业务专项整治工作中，发现乐富公司为成都中联信通科技股份有限公司、福建鸿信电子支付科技有限公司、福建卡联电子支付有限公司等多家无证经营支付业务机构提供支付通道，严重扰乱市场秩序。

此外，乐富公司多家分公司未按规定在央行分支机构备案，即在当地开展业务，严重违反银行卡收单业务属地化经营规定。

违规变相转让《支付业务许可证》

资料显示，乐富公司多次违规变更主要出资人等重大事项，共有4次涉及主要出资人变更，5次涉及公司股东及股权结构变更，3次涉及公司董事变更，2次涉及公司董事长变更，1次涉及公司总经理变更，上述事项均未按规定报监管部门核准。其中，乐富公司通过4次违规变更主要出资人，最终变更控股股东，属于变相转让《支付业务许可证》。

消极对待监管部门的整改意见

资料显示，乐富公司获批《支付业务许可证》的五年间，违规情形不断，其中多次是在被监管部门约谈后且前期违规问题未按要求整改的情况下再次发生。

针对其违规行为，央行开展了18次执法检查，2次验收检查，7次监管走访；针对检查发现的违规问题，央行共实施行政处罚14次。对于央行的监管措施和整改要求，乐富公司消极对抗，未按要求完成整改。其中，在央行调查其违变更主要出资人时，乐富公司拒不配合，导致央行耗时数月方才完成核实查证。