5月26日上午,国务院召开全国全面推进“多证合一”登记制度改革电视电话会议。国务委员王勇作重要讲话,国家工商总局、中央编办、国家发展和改革委分别对“多证合一”登记制度改革作具体部署。江门市作为四个发言单位之一在会上作“多证合一”登记制度改革经验发言,并得到国务委员王勇点名表扬。
近年来,江门市持续深化“多证合一”登记制度改革,改革工作取得明显成效。一是早起步,大胆改革走在前列。作为全国小微双创基地示范城市、广东省小微双创综合改革试点市,江门市勇于探索、先行先试,“多证合一”改革先后三轮走在全国前列。2015年9月在全省地级市率先推动“五证合一、一照一码”改革,2016年8月在全国率先实施“九证合一”,今年2月再度在全国率先实施企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”。二是全链条,提供完整便利化服务。江门市将企业开办必需或企业覆盖量大的信息采集、管理备查类等事项作为主攻方向。“十五证合一”改革涵盖工商、质监、税务、社保、统计、公安、人行等8个部门证照表,实现对从事一般经营活动企业开办阶段所需全部证表手续的整合。同时,针对江门是著名侨乡、外向型经济活跃的特点,又整合了海关、检验检疫、商务、电子口岸等涉外经营需办理的7个证表,提升企业从事进出口贸易业务便利度。此外,个体工商户“五证整合”涵盖了占总量76%的市场主体,实现所有商事主体“多证合一”改革全覆盖,推动改革公共服务均等化。三是零距离,以“互联网+”推动“零跑动”。江门市搭建了“商事主体信息管理和公示+‘多证合一’受理+银行‘邑路通’+自助刻章”四网融合、互联贯通的受理审批服务大平台,横向对接市本级和中央、省直属单位等11个审批部门信息系统,纵向基层深织大数据,通过“一口受理、信息互认、同步办理、一窗核发”,由工商部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的《营业执照》,有效解决营业执照与其他审批备案捆绑,大大压减审批时间。通过信息统筹推动部门协同,全面开展企业法人“邑门式”综合服务改革,实行“全景式智能化指引”及“一门式一网式”服务模式,680项行政审批事项均可通过“前台一窗受理、后台并联审批”办理,打造“多证合一+邑门式”具有江门特色的市场准入准营便利化服务体系。申请人若选择“双向快递”方式,则最多只需跑1次窗口,提交材料压减60%,办理时间压减70%以上,总耗时最多不超过7个工作日。推行银政直通车服务,在全面推行全程电子化登记的基础上,本地239个银行营业网点免费代办商事登记业务,并将银政直通车服务向国(境)外延伸,日前在澳门发出首张营业执照。(江门市局 供稿)