柏广森：亟待推行第三方验货检验和驻厂监造以防范线缆“被合格”

当前，我国线缆行业产能严重过剩，竞争异常激烈，偷工减料、制假售假等失信和违法现象时有发生，导致行业产品质量总体水平不高，给用户安全生产埋下了严重隐患。如何切实提升产品质量成为线缆行业发展所面临的必答卷。日前，中国电力报记者就如何加快提升产品质量问题采访了中国价格协会线缆价格分会秘书长柏广森。

中缆在线创始人、中国价格协会线缆价格分会秘书长柏广森

中国电力报：您如何看待我国线缆当前的质量问题?

柏广森：当前，部分线缆企业履行产品质量主体责任意识不强，偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象比较突出。据中缆在线发布的《2016中国电线电缆市场质量白皮书》披露，2016年度，国家电网公司通报抽检发现不合格产品395次，涉及企业171家。

事实上，在严重同质化的市场环境下，中标线缆企业 “价不抵本”的现象比较普遍，大多数中标人保质保量生产难以赢利。线缆行业“劣币驱良币”绑架着很多企业为生存以次充好、降质增效，甚至制假售假。

中国电力报：导致线缆质量问题出现的最突出的环节或原因是什么?

柏广森：最突出的两个问题是“低价中标”和不合格产品“被合格”。

目前，不少线缆用户招标文件中的技术规范，有关采购需求的规定还不够完整、明确，合同权利、义务约定不清，或前后矛盾，甚至在发现“报价过低”时不启动价格认定程序，中标后也不加强产品质量监管，为不法企业留置了“可钻”的空子。在白热化的市场竞争中，一些线缆企业铤而走险，先“低价中标”，再以次充好、降质增效，导致产品质量不合格。

线缆通用产品料重工轻，工艺简单，只要采用合格原材料“组装”，很难生产出不合格产品。然而，由于检验报告仅针对委托送检产品负责，且在线缆产品检验方面存在检项上选择性地报检、抽样上选择性地供给、调包送样等，使“不合格”线缆也能够“被合格”。

中国电力报：线缆行业该如何切实抓好产品质量?

柏广森：我国有关提升线缆质量的措施已经很多，但目前最易操作、最立竿见影的办法是加强到货验收和质量监管，鼓励业主单位引入第三方专业机构，推行第三方验货检验和驻厂监造，以切实防范“不合格”线缆“被合格”。早在2011年，质检总局、工信部、中国电力企业联合会等六部门联合发布的 《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》(国质检监联〔2011〕585号)就已指明方向。

“不合格”线缆“被合格”,无非通过以下3条路径:检测项目避重就轻并尽量少检，将检样调包为合格产品再送检，串通检验机构作弊。中缆在线作为线缆行业第三方技术与价格咨询服务机构、到货验收和质量监管服务专家。近年来，接受委托，已协助多个重点工程项目进行线缆生产监造和到货验收，有效防范了偷工减料、以次充好等不良行为发生。

防范产品“被合格”，首先要根据项目特点确定合理检项，比如对人员密集的地铁工程应用，应检测验证线缆低烟无卤的特性。其次，坚持现场抽样和盲样处理后送检，并做好封样取证，以防范检样作弊。最后，选择没有失信记录的国家权威检验机构送检。根据需要，可以将同一个产品同时取3段样品，全部盲样处理后，两段分别送往不同检验机构检验，另一段样品留存。若前两段样品检验结果迥异，可启动第3根盲样进行重检。同时，须重视“价格监测分析预警”在线缆质量提升中的作用，对于涉嫌低价中标的工程项目，提示用户加强到货验收和质量监管。(白明琴)

(原标题：线缆质量监管应引入第三方机构———访中国价格协会线缆价格分会秘书长柏广森)