沈阳“对症下药”精准优化营商环境

　　■对同一市场主体的多部门执法检查事项一次性完成，实现“一张表格管检查”

　　■开展专项整治，着力破解垄断行业涉企服务效能低、企业自由迁移难等问题

　　■营造宽松便捷的市场准入环境，申请人登录网站即可向审批部门申办业务

　　试行市场准入负面清单制度；试点企业投资项目承诺制；完善行政检查批准、登记、报告制度；　在已开通网上申报平台基础上，行政审批手机APP、微信公众号、网上中介超市等系统即将上线……

　　11月22日，记者从沈阳市政府召开的新闻发布会上获悉：针对现存的制约经济发展的各类障碍，沈阳市委、市政府及各职能部门、各区域“对症下药”、精准发力，在政务、市场、开放、要素、设施、社会、法制等七方面谋求新突破，合力打造国际化营商环境。

　　目前，沈阳市发改委已经会同有关部门就打造国际化营商环境制定相关意见措施。沈阳市将先行试点企业投资项目承诺制；试行市场准入负面清单制度；建立与国际接轨的营商规则体系；以辽宁自由贸易试验区沈阳片区建设为契机，加快探索营商环境法制化、国际化、便利化市场体制机制改革。沈阳市还将就营商环境开展专项整治，着力破解垄断行业涉企服务效能低、企业自由迁移难等问题。

　　为营造宽松便捷的市场准入环境，沈阳市为企业登记提供全程电子化服务，并将公开企业名称库，开放企业名称网上查询比对，对不涉及前置审批项目的企业，适时取消名称预先核准环节，最大限度释放企业名称资源。对设在众创空间、产业园区、创业基地和孵化基地等区域内的企业，住所（经营场所）登记管理由审查制改为备案制，即不再审查房屋产权证明，由园区管委会出具证明文件备案即可。整合工商各业务条线的执法力量，对同一市场主体的多部门执法检查事项一次性完成，实现“一张表格管检查”。

　　行政审批是与企业联系最紧密的服务窗口之一。经过多轮简政放权，沈阳行政审批事项已削减至目前的548项，并全部实现集中办理。在此基础上，沈阳市进一步优化审批业务全流程、推进审批网络全联通，要件审批削减幅度达31%、缩减时限达35%。在沈阳市网上审批服务平台，与行政审批密切相关的中介服务、公共服务、审批收费等环节一并绘入电子流程图，申请人只要登录网站，就可与政府审批部门远程沟通，申办业务。据了解，沈阳行政审批手机APP、微信公众号、中介超市等系统即将上线运行，电子签批、电子证照、网上缴费等系统正在建设中。（记者 张艾阳 金晓玲）