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中国出财政资金统筹使用十大举措力促稳增长

2015-06-20 08:14:11 中新网
    中新社北京6月19日电 (记者李晓喻)中国积极财政政策再获大步推进。据中国政府网19日消息,国务院日前印发《推进财政资金统筹使用方案》,出十大举措力促财政资金“化零为整”,集中财力稳增长。

   继一季度国内生产总值(GDP)同比增速跌至7%这一近年来低点后,二季度中国经济下行压力仍然不小。一方面,资金和新开工项目不足;另一方面却是大量财政资金进了预算却“趴在账面上”,未充分发挥提振经济的作用。

   官方认为,统筹使用财政资金,避免资金使用“碎片化”,盘活各个领域沉睡在账面上的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域,是用足用活积极财政政策的关键举措。

   根据最新出台的《方案》,近期盘活各领域财政沉淀资金要“取得明显进展”,初步建立财政资金统筹使用机制,促进稳增长、调结构。长远来看,要使财政资金统筹使用机制更加成熟,所有预算资金要纳入财政部门统一分配,做到预算一个“盘子”,收入一个“笼子”,支出一个“口子”,推动建立现代财政制度。

   围绕推进年财政资金统筹使用,《方案》共推出十条具体措施,包括推进项目资金的统筹使用,加快项目预算批复和下达,确保预算一旦批复或下达,钱就能实际使用;推进政府预算体系统筹协调,三年内逐步取消一般公共预算中以收定支的规定;推进跨年度预算的统筹协调,加快推进重点领域三年滚动财政规划等。

   同时,《方案》还提出要推进财政存量资金的统筹使用,建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制;加大存量债务和新增债务资金的统筹使用力度,加快地方政府置换债券发行进度等。

   官方明确要求,要建立健全考核指标和责任追究机制,对没有按规定完成的,要严肃追求相关部门和人员的责任;建立从项目申报到财政资金拨付整套流程的权力和责任清单制度,切实明确权责。(完)
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