以旧换新关键是要舍得

□ 胡立彪

今年政府工作报告提出“鼓励和推动消费品以旧换新”。3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛表示，推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新是今年促消费的重点工作之一。

推动以旧换新是一项利国利民的工程，其中的道理大多数人都懂，但最大的难点在于让这个“道理”转化为实际行动。简单说，就是不仅要让拥有旧物的消费者了解“换新”的必要性，还要让他们得到真正的实惠，有“换”的动力。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任近日在接受媒体采访时，就如何推进以旧换新政策落地表达了自己的看法：我国二手商品交易蓬勃发展，但缺少鼓励机制，特别是具有显著激励效果的绿色消费，包括碳普惠等务实政策尚未出台，一些民众的参与度还有待进一步提高。

从市场属性看，以旧换新就是二手商品交易。张天任担心的民众参与度不高，根本原因之一就在于激励效果不佳，交易一方（甚至双方）收益不多，因而导致缺乏“换”的意愿。有学者认为，既然以旧换新是一种交易，就怪不得一些消费者算经济账。交易是双向的，一方不舍得给予，往往也意味着另一方也不舍得付出。要想让双方都满意，最终达成交易，就要发挥定价机制的作用。

旧物作为二手商品，是非标准性的，市场难以有效区分其质量，而了解产品信息、鉴定、协商等过程都需要花费精力、时间，由此形成交易成本。正是考虑到交易成本过高，之前一些地方在推行以旧换新政策时，对旧商品实行统一定价。这样做虽然降低了交易成本，但容易形成“过度理由效应”——指附加的外在理由取代人们行为原有的内在理由而成为行为支持力量，行为从而由内部控制转向外部控制的现象。举例来说，一台杂牌的、小尺寸又非常破旧的彩电回收价100元，主人就会觉得值，愿意拿出来换新，但一台名牌的、大尺寸且成色很新的旧彩电定同样的回收价，主人就觉得不划算，就不会换了。这一效应还会催生以旧换新的“柠檬市场”，劣等二手产品驱逐优质二手产品，最终缩小整个以旧换新的规模。

目前，手机、平板等耐用电子消费品二手市场比较活跃，一个非常重要的原因是该市场已经形成了比较成熟的定价机制。比如，专业二手交易平台转转设有“官方验”服务，对每一件商品进行严格质检，并根据功能、成色等判定其新旧程度，最终出具质检报告，给出一个合理的市场定价。这就降低了商品的交易成本，改变了“柠檬市场”的特性，提高了交易双方的价格预期，促进手机、平板等耐用电子产品以旧换新的规模不断扩大。

建立完善定价机制的基础上，推进以旧换新还应提高补贴标准，以财政上的舍得投入，换得消费者的舍得拿出。有人说，消费者都是有消费理性、会算经济账的，政府补贴政策应符合市场规律。推进以旧换新具有节能降碳等利于长远的社会价值，出于尊重消费者物权和支持环保等方面考虑，消费者为社会作出贡献，也应多得到些经济补偿。

正如一位家电业内人士建议，以旧换新就是一种让利用户的手段，需要通过政府补一点、企业让一点、商家少赚一点的多方让利、多方参与的方式共同推进。而且，换新不能只是换贵，还要换优，真正施惠消费者。

《中国质量报》【2024两会·会外走笔】