行刑衔接 全链打击——浙江绍兴诸暨市市场监管局查处销售劣质熔喷布案

中国质量新闻网讯（张律 记者曹吉根）劣质熔喷布“一撕即破”，多环节的生产销售网络却分散在多个不同地区。面对复杂的违法犯罪链条，浙江绍兴诸暨市市场监管局层层推进，借助行刑衔接、跨地调查，对一起销售劣质熔喷布案进行了全链条式的打击，有力保障了防疫物资产品质量安全。

4月27日，诸暨市市场监管局接到来自广东市场监管部门的线索函，了解到“诸暨有一名林小姐向广东高价销售劣质熔喷布”。这与诸暨当地某企业主反映其购得“用手一撕就破了”的劣质熔喷布的情况十分吻合。经过线索梳理和前期调查，该局认为此案关系重大，当日立即联系诸暨市公安局提前介入，成立联合调查组开始联合侦查。

诸暨市市场监管局案件综合执法大队副队长张勇介绍：“接到线索函后，面对已有的案件基本情况，我们很快敏感地意识到该案中极有可能存在重大违法行为，甚至可能涉嫌犯罪。由于线索提供的相关证据较少，我局邀请了诸暨市公安局提前介入，通过‘案前联合’的形式开展深度合作。”

公安机关提前介入，有效避免了因交接不及时出现部分物证灭失、取证困难的情况，使得案件在行政执法阶段就有实质性的进展。市场监管和公安机关执法人员一同开展调查取证分析等工作，并加强信息沟通和工作联动，有新情况、新进展都及时进行对话。联合调查组经过调查了解到，诸暨一口罩生产商4月份通过微信朋友圈得知有熔喷布货源后，以54万元的价格购买了一吨熔喷布，这批熔喷布的来源同样指向了销售者“林小姐”。诸暨市市场监管局对这批涉案熔喷布进行了查封，并第一时间委托绍兴市质量技术监督检测院进行抽样检查。

“我局作为特定领域的专业监管机构，具备丰富的专业知识和技术检测能力。本案中第一时间抽样送检固定熔喷布不合格的证据材料，并基于专业性知识和技术所出具法律结论，不仅成为公安机关立案调查的重要依据，更是支撑整个行刑衔接制度的科学基础。”诸暨市市场监管局相关工作负责人介绍，“但同时，我局的取证手段有限，单独办案难度极大，公安机关拥有的执法强制权和威慑力正好弥补了我局在现场控制、调查取证等方面的不足。两局取长补短、优势互补，形成了强大执法合力。”

在安排产品检测的同时，联合调查组继续调查涉及该案的上线卖家、生产厂家。从当地企业主留存的熔喷布送货车辆车牌号及驾驶员联系方式切入，于5月6日赶赴江苏，当晚在江苏泰州将一名犯罪嫌疑人抓获，取得了该批熔喷布上游货主的相关信息。5月10日，联合调查组又兵分两路，分别前往绍兴上虞和江苏扬州，一举抓获犯罪嫌疑人3名。

原来，该批熔喷布货主除自有生产车间外，另外在连云港还有一上游货源。经过层层递进的调查工作，案件的整个操作链条也浮出水面：江苏生产厂家将劣质熔喷布以20万~40万元／吨的价格出售，经过几道中间商层层加价后，最后以45万~57万元／吨的价格销售至诸暨和广东等地，涉案金额达188万元。上述中间商在向下家销售过程中，声称该熔喷布过滤效率95％、99％以上，并且还提供了伪造的质量检测报告。

张勇介绍，由于案件发生时正处于疫情发展时期，熔喷布检测所依据的相关标准尚未实施，这成为涉案产品定性的难点。但因该批产品指向口罩生产用途，检测机构依照日常防护型口罩技术规范进行了抽样检查。最终，绍兴市质量技术监督检测院出具的检验报告显示，该批次熔喷布过滤效率不符合相关技术要求，属于不合格产品。

整个案件查获过程中，诸暨市市场监管局前后会同公安部门分赴江苏泰州市、连云港市、镇江市、徐州市、扬州市及浙江绍兴等地调查取证，现场查获了生产熔喷布机器设备8台、熔喷布原料5吨、熔喷布成品65卷，协助公安部门抓获4名上家生产、销售、运输涉案人员，对案件形成了全链条式的打击，有效保障了防疫物资产品质量安全和市场供应的平稳有序，目前该案已在审查起诉中。

本案作为当地破获最早、涉案金额最大的制售伪劣防疫物资案，入选了浙江首批防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动典型案例。据了解，截至7月份，诸暨市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动收官，已查办相关行政违法案件12起，扣押不合格口罩5.57万只、不合格熔喷布0.21吨。其中移送刑事案件2起，涉案金额达236万元。