质量创新双轮驱动 加快形成新质生产力

□ 李铁夫

发展新质生产力，就是要通过科技创新推动产业创新，在激烈的市场竞争中开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势，推动并支撑我国经济高质量发展。近年来，中国检验认证集团陕西有限公司（西北区域总部）（以下简称“中检陕西公司”）始终坚持科技创新、强化合规管理、深化法治央企、加强内控建设，以质量技术服务赋能产业变革、以战略布局加快形成新质生产力，不断加快建设和完善现代“检验、测试、认证、标准、计量”综合服务体系，服务企业、服务地方经济高质量发展。

坚持科技创新，中检陕西公司为新质生产力提供多方支撑。作为国资央企，中检陕西公司持续当好战略性、引领性、支撑性力量，以科技创新适应产业变革需求，赋能产业变革发展，加快形成新质生产力。高科技方面，中检陕西公司聚焦主责主业，加强标准引领和科技创新。2023年，中检陕西公司主动布局战略性新兴产业，在打造氢能、光子、低空经济、机器人等新兴前瞻领域推进原创技术策源地建设，提升产业自主创新能力，强化品牌建设，提高我国战略性新兴产业的国际竞争力，加快其“走出去”的步伐；高质量方面，中检陕西公司推动主业与陕西24条重点产业链战略性新兴领域精准匹配，着眼启航、焕新、共链三大行动，坚持绿色低碳为核心的可持续发展，在“双碳”、新能源汽车、氢能源等预期可实现突破的新领域、新赛道上优化资源配置。高效能方面，不断投入创新，将传统的技术服务进行数字化、信息化、物联化，促进传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，加快业务数字化转型和智能化发展，有序推动党建工作向“质量内核”聚势、向“企业创效”转变。

强化合规管理，迈出中检陕西公司规范运营的关键一步。中检陕西公司以内控体系建设为核心，建立了经营管理流程图，与风险控制文档、重点领域权限指引表一并构成《内部控制管理手册》，完善“1+N”内控体系建设。制定了风险防控、合规审查、合规报告等一系列合规管理工作机制，积极宣传中检集团“事事有规、人人守规”的合规理念，培育中检陕西合规文化，保障合规管理体系有效运行。同时，中检陕西公司按计划、分阶段、有重点地推进各成员单位开展合规管理体系建设，认真落实各级单位的主体责任。通过集团公司、第三方事务所开展的合规评价实践，进一步完善成员单位合规管理体系建设，提升合规管理体系效能，推动中检陕西公司合规管理工作走深、走实，更好发挥规范管理、防控风险、支撑保障的重要作用。

深化法治央企建设，为中检陕西公司行稳致远奠定坚实基础。中检陕西公司落实中央全面依法治国工作会议部署，全力防范化解重大法律合规风险，助推各项经营业务依法合规进行。着力在“法治央企”上下功夫。坚持业务工作开展到哪里、法律服务就跟进到哪里，采取系列措施确保“经济合同、规章制度、重要决策”法律审核落到实处。抓实重大合同管理，明确“成员单位涉及‘三重一大’事项合同必须经合规部审核”，规定“成员单位重大合同必须采取合同评审等风险防控措施”，实现了程序规范与风险防控的有机统一。建立“数字简报”“数字法治”“数字普法”等数字化管理形式，实现企业多领域、深层次的“网格”化内控覆盖，充分发挥依法治企的“助推器”作用，严格遵循“法定职权必须为，法无授权不可为”的基本原则，坚持法治企业建设，提升整体合规治理水平。

加强内控建设，推动中检陕西公司风险防控能力稳步提升。中检陕西公司以“强内控、防风险、促合规”为目标，以内控一体化建设为重要抓手，推动法务、合规、内控、风险、内审等“大合规”职能高效协同，中检陕西公司积极探索提升内控有效性的方式方法，将内控管理要求嵌入各项规章制度中，建立健全以制度为载体、以风险管理为导向、以合规为目标的内控管理体系。在西北区域共建的287项重要制度中，全部嵌入内控管理要求，内控与制度不同步、内控手册繁杂不易落地、应用效果不明显等问题得到有效解决。已经构建起内控、法务、风险、审计常态化协同机制，“自评价、促整改、严落实”的内控一体化机制有效运行，一体化机制已覆盖西北区域全部5家省级公司及4家专业子公司，督促整改问题268项，帮助各单位及时发现、解决管理缺陷，提升内控管理水平，进一步消除盲点、增强实效，以有效的内控制度体系为中国中检改革发展保驾护航。

面向未来，中检陕西公司将着力推进低碳与可持续发展，持续创新打造质量品牌，赋能新质生产力发展，继续保持高效、快速的发展势头，在新质生产力的发展中发挥更大的作用。坚定履行新时代、新征程赋予的重大使命，为推动经济高质量发展贡献力量。

（作者为中国中检陕西公司党委书记、董事长、总经理）

《中国质量报》