重庆市市场监督管理局关于2023年全市电梯安全状况的通报

各区县局，市局各处室、直属单位：

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《重庆市特种设备安全条例》《重庆市电梯安全管理办法》，现将2023年全市电梯安全状况通报如下。

一、全市电梯基本情况

（一）数量及分布。

2023年，全市增加电梯20574台，电梯总量达269896台，其中在用252439台。在用电梯中，乘客电梯241498台、载货电梯1108台、自动扶梯/自动人行道26093台、其他类型电梯1197台；使用年限达到或超过15年的有25073台。电梯数量位列前五的区县分别是：两江新区、渝北区、巴南区、九龙坡区、南岸区（见图）。 

近五年来，重庆市共新增电梯91509台，年均增长10.3%（见表）。

（二）电梯相关单位。

1．电梯生产单位。

全市有电梯制造企业11家，均为A级制造资质。获证的本市电梯安装改造修理企业408家；在我市备案的外地维保企业72家。其中：维保电梯在3000台以上的12家，在1000至2999台的39家，在500至999台的67家，在100台至499台的68家，在100台以下的294家。

2．电梯使用单位。

电梯使用单位共20293家，其中使用电梯超过1000台的有15家，使用电梯在500至999台的35家，使用电梯在100至499台的356家，使用电梯少于100台的19887家。

3．电梯检验检测机构和电梯安全评估机构。

目前，全市拥有政府授权的公益性电梯法定检验机构1家，即重庆市特种设备检测研究院。有35家单位在我市从事电梯安全评估和检测工作，其中本地检验检测机构3家，外地在渝开展业务单位32家。

4．电梯监管部门。

全市共有电梯安全监察机构43个，其中市级监察处1个，区县特种设备安全监察科42个。电梯安全监管工作下放各乡镇（街道）市场监管所。

（三）从业人员。

我市发证的特种设备安全管理人员（含电梯）有29450人，电梯作业人员有18458人，从事电梯管理、改造、修理、维保等基础工作。全市共有电梯检验持证人员462人。

（四）安全状况。

2023年，全市电梯运行安全，未发生事故。

重庆电梯96333处置平台实现在用电梯三级应急救援体系全覆盖。2023年，平台接入电话40799通（含119转警1457次），处置电梯应急情况11553起（其中故障2810起，困人8743起），回复乘客关注和咨询事项2377起，解救被困人数15730人。救援成功率100%。平均到达现场时间10分钟，救援平均用时5分钟。困人原因主要是：电梯故障、电梯停电、乘客操作错误、误报等。

（五）电梯定期检验和专项抽查情况。

1．电梯定期检验情况。全市电梯检验合格率99.9%，定期检验不合格电梯有231台、较上年减少68台。

2．电梯专项抽查情况。市局主要针对乘客电梯门锁装置、紧急报警装置和自动扶梯“三个间隙”等方面进行专项抽检，共抽查乘客电梯1000台、自动扶梯400台，覆盖全市各区县，245家电梯维保企业，689家电梯使用单位。专项抽查中发现了3台门锁安全回路被短接的乘客电梯，连续4年的专项抽查工作对重大违法违规行为形成一定震慑。

乘客电梯抽查发现489个不合格项中，层门电气安全装置接触不良或缺失占不合格项3.3%，应急报警装置和应急照明损坏占不合格项14.1%，门的锁紧装置啮合深度不足7mm占不合格项15.5%，紧急开锁装置损坏占不合格项8.8%。

自动扶梯抽查发现230个不合格项中,梯级与围裙板间隙占不合格项12.7%；梳齿与梳齿板占不合格项18.6%；梯级之间的间隙和扶手带入口保护分别占不合格项0.3%；紧急停止装置占不合格项3.5%；使用须知占不合格8.6%。

二、2023年开展工作

全市市场监管人员层层压实责任，坚守岗位履职，全市电梯安全状况平稳可控。

（一）做实做细持续服务民生。新修订《重庆市电梯安全管理办法》。按照《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》，继续将电梯困人率和应急响应率纳入对地方政府安全目标考核，有效推动电梯安全责任落实。印发《重庆市电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》，进一步整治和保障老旧电梯安全；督促指导电梯生产单位配齐质量安全总监和质量安全员，使用单位配齐电梯安全总监和安全员，将安全责任落实到最小单元；建立健全、执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，及时排查消除风险隐患。全市电梯安全责任保险覆盖率达到80%。全年加装电梯2561台，开展老旧住宅电梯安全评估2902台，更新改造老旧电梯507台，及时回应群众诉求。

（二）有序推进电梯“两项改革”。印发《关于贯彻落实<电梯监督检验和定期检验规则>和<电梯自行检测规则>的通知》，分阶段有序推进实施，为2024年全市放开做好充分准备；25家在渝服务电梯检测机构开展电梯检测，共检10798台。组织对在渝开展电梯自行检测服务的10家检测机构进行专项督查，针对检查中发现的问题，市局组织全部机构集中进行了约谈。全市按需维保电梯达2.03万台，困人率和故障率均低于常规按期维保电梯。同时，开展电梯按需维保方案评价体系和无纸化维保系统技术要求研究，起草重庆市地方标准《电梯无纸化维保系统通用技术规范》，为电梯使用和生产单位优化维保方案提供技术支撑。

（三）深入开展电梯专项整治。市局派出4个检查组对相关区县电梯隐患排查工作情况进行检查督促。各区县局以公众聚集场所、旅游景区的电梯为重点开展排查，检查电梯9107台（套），下达安全监察指令书531份，整改隐患1340条。对电梯企业未按照安全技术规范进行维保或使用管理的，立案查处425件，其中不按技术规范要求使用电梯的288件，有力打击违规违章行为。

（四）智慧电梯系统有效运行。推进电梯智慧管理体系建设，制订发布重庆市地方标准《电梯物联网系统技术要求》，颁发33张安全评价证书。全市所有电梯纳入智慧电梯平台智慧风控和智慧应急板块，其中物联电梯达到6.9万台，9645台物联电梯实时运行故障数据接入平台，实时数据达7.3万条。电梯无纸化维保率达到90.9%。在96333电梯应急处置平台全覆盖在用电梯基础上，持续优化平台建设，强化应急处置响应率和到达率，不断提高应急有效性。

（五）保持齐抓共管良好态势。联合大足区政府打造成渝地区双城经济圈（重庆大足）电梯产业集聚区，汇聚电梯整机和部件制造企业24家，国内一线品牌电梯DC物流中心3家，其中2家电梯企业被授予专精特新“小巨人企业”称号。持续推进电梯作业人员证书电子化管理，强化人员的能力提升和信用监管。共受理电梯投诉举报373件，占特种设备投诉总量的92.56%，均得到妥善解决。特种设备协会在全市推广维保单位星级评定，评选五星单位8家，以行业自律推动企业主体责任落实。开展电梯安全知识进社区、“电梯宣传周”等活动，加大对电梯知识的宣传，安全乘梯意识深入人心。

三、2024年工作思路

认真贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动方案、电梯安全筑底三年行动方案等规定，大力开展监督检查、专项抽查和执法，强化执法“清零”，实施联合惩戒，落实安全举报和奖励制度；深入排查隐患和闭环整治，做深做实电梯“双预防”安全机制，推进电梯保险+科技+服务全生命周期综合保险；融合电梯智管和信用监管，加强96333电梯应急处置平台建设，做好电梯无纸化维保，提升智慧监管；健全法规标准体系，做好新修订《重庆市电梯安全管理办法》宣贯和落实，提高重庆电梯的市场知名度和竞争力；推动社会共治，强化特种设备安全管理协会电梯专委会、电梯商会和大专院校、科研机构的合作，常态化开展电梯维保单位星级评定，健全电梯专家团队，增强“电梯安全周”宣传实效。

重庆市市场监督管理局

2024年3月4日