山西多举措促进登记注册质量再提升

做实服务经营主体“大文章”

山西多举措促进登记注册质量再提升

□ 本报记者 秦海峰

今年以来，山西省市场监管局持续深化登记注册便利化和“证照分离”改革，持续推进落实经营主体歇业备案制度，持续强化政务窗口作风建设，做实为民服务“大文章”，有力促进了登记注册质量再提升。

持续深化登记注册便利化改革，进一步降低经营主体进入市场的时间成本、制度性成本。山西省市场监管局印发《关于开展企业登记注册便利化试点的通知》，确立建立住所（经营场所）标准库、便利企业分支机构（连锁门店）信息变更、开展“证照联办”改革、开展“经营主体迁移一件事”改革、建立跨区域的统一市场准入规则、推进便民服务中心标准化规范化便利化建设6项改革任务，取得成效。该局还持续优化全程电子化登记系统，将“注销一网通”平台和“全程网办”平台进行整合，实现全主体类型、全登记业务、全生命周期在线“一站式”办理；在“山西市场监管”微信公众号开通个体工商户办理端口；强化与山西省税务局数据共享，实现自然人在转让股权时在线核验完税信息；与山西省电子印章平台对接，企业在办理营业执照时，可同步申领电子印章。此外，该局持续推进注销登记便利化改革，进一步拓展企业简易注销登记适用范围，持续推进依职权注销工作，及时出台《关于推行经营主体“代位注销”制度的指导意见（试行）》，通过依申请、依职权、代位注销等形成多元化的退出机制，有力解决了“注销难”问题。截至10月底，山西省共注销企业98306户，其中普通注销29970户、简易注销52792户、依职权注销15544户。

持续深化“证照分离”改革，进一步推动照后减证、简化审批。山西省市场监管局对涉改事项进行清单化、动态化管理，联合山西省司法厅、省审批服务管理局印发通告，将全省的告知承诺制事项拓展至88项，进一步降低经营主体“准营”制度性成本。加强对基层的指导和培训，开展“证照分离”改革“每月一讲”活动，打通政策落地的“最后一公里”。深入开展调查研究，突出问题导向、目标导向和结果导向，出台《关于提升“证照分离”改革工作水平的指导意见》，从完善事项清单、提升告知承诺适用率、完善审管衔接、加强业务指导、强化信息共享、强化考核奖惩等6个方面提出明确要求，进一步提升“证照分离”改革工作。

持续推进落实经营主体歇业备案，进一步助力企业“休眠”蓄力、“整装再出发”。山西省市场监管局持续宣贯《市场主体歇业备案管理办法》，加强与人社、住建和税务等部门的沟通联系，采取积极有效的配套措施，确保歇业备案制度在山西省有序开展、取得实效，降低经营主体维持成本。

持续强化政务窗口作风建设。山西省市场监管局认真贯彻落实山西省纪委监委关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作要求，以及行风建设三年行动部署，指导督促全省登记机关进一步强化宗旨意识、责任意识和服务意识，严格执行《市场监管领域行政许可事项实施规范》，严格按照登记提交材料规范和文书规范履行登记管理职责，为经营主体提供有温度的服务。这些工作得到广大经营主体的肯定和认可。山西省市场监管局驻政务中心窗口连续17个季度荣获“红旗窗口”荣誉称号，多人次被评为“服务之星”，办理的各类登记注册和备案业务全部做到无超时、无投诉。

《中国质量报》