北京今年前10月新设企业数量增长近两成

营商环境再优化 经营主体稳增长

北京今年前10月新设企业数量增长近两成

本报讯 （记者 徐建华）近日，记者从北京市市场监管局获悉，今年以来，该局围绕经营主体需求，以北京市营商环境6.0版改革为抓手推动营商环境优化升级，推动企业高质量发展，取得全国领先的改革成果。今年1—10月，北京市新设企业24.52万户，同比增长19.74%。

新设企业数量的稳步增长，源于不断优化的营商环境。今年以来，北京市经营主体准入门槛进一步降低，支持知识产权使用权出资设企；实现电子营业执照“一照通投”，电子营业执照累计调用量1.2亿次，居全国首位；“6+4”一体化综合监管试点场景增加到50个，监管效率进一步提高；在全国率先开展食品经营许可规范化“咨询服务”，以“e窗通2.0”升级改造为核心，建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台，服务水平进一步提高。

据介绍，北京市市场监管部门为企业提供全周期便捷准入服务。一方面，准入门槛再降低。北京市支持知识产权使用权出资设企，并率先在医学科技企业实践落地；调整个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销，后成立”改为“直接申请办理变更登记”，同时，还可以同步变更许可证，便利个体工商户经营权的转让；实现持有“外国人永久居留身份证”“港澳居民来往内地通行证”“台湾居民来往大陆通行证”“外国（地区）护照”“港澳居民居住证”或“台湾居民居住证”的六类人员通过人脸识别或银行卡验证方式完成身份认证，即可全程网上办理企业开办；“e窗通”平台功能再优化，支持股东授权经办人修改申报材料权限，经授权，退回的材料再提交无需股东重新认证确认。另一方面，退出流程再简化。北京市进一步优化简易注销和普通注销办理程序，实行营业执照、税务、社会保险登记等注销事项“一网通办”；允许管理人持人民法院终结破产程序裁定书等直接办理破产企业及其分支机构简易注销登记，无需经过简易注销公告程序；探索代位注销制度，由已注销企业的上级主管单位或其注销时登记在册的股东（出资人）依规定办理相关注销手续。今年以来，北京市通过“一网通办”注销企业3.38万户。

同时，北京市市场监管部门通过事前加强引导、事中拓展探索一体化综合监管、事后轻微免罚激活力，全过程加强精准高效监管。事前引导方面，北京市全面推广经营主体身份码（以下简称“企业码”）应用，目前共有142636户企业使用企业码；在全国率先实行食品经营许可事前咨询服务，经营主体正式提交食品经营许可前，市场监管部门依申请人意愿提供查阅预约审图、提前查看现场等专业化服务，提升食品经营许可一次性通过率，达到审批效率和监管效率“双提升”的效果。事中综合一体化监管方面，北京市推动不断完善“6+4”一体化综合监管体系，健全风险、信用、分级分类、协同、科技、共治6项基本制度，推行“一业一册、一业一单、一业一查、一业一评”4项场景化措施。事后轻微免罚方面，出台《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单（第二版）》，不予处罚清单事项扩大到149项，覆盖到食品安全、网络交易、广告监管、企业监督等14个业务领域。自施行轻微违法行为容错纠错制度以来，近3年，北京市市场监管系统共办理依法不予行政处罚案件7800余件，免罚总额达5.28亿元。

此外，北京市市场监管局还进一步完善企业信用修复机制，积极参与建立北京市“多口受理、一次办成”行政处罚信用修复共享和互认工作机制，对于市场监管部门作出的行政处罚，企业可通过“信用中国”网站或者“国家企业信用信息公示系统（北京）”“北京市企业信用信息网”任一渠道提交修复申请，经市场监管部门审核符合修复条件的，相关网站上的公示信息实现“一次申请，同步撤下”。目前，已精简北京市企业信用信息网部分数据20余万条。

《中国质量报》