山东滨州探索建立特种设备定期检验“服务+监管”长效机制

靶向聚焦 精准发力 严守底线

山东滨州探索建立特种设备定期检验“服务+监管”长效机制

□ 本报记者 朱文达

随着经济社会发展，山东省滨州市特种设备数量增长迅速，2019年以来，全市办理使用登记的特种设备累计增加28441台，增长50.3%，特种设备安全监管压力和难度不断增大。该局始终坚持以确保特种设备安全运行为出发点，以防范化解风险隐患为着力点，三级联动，综合推进，探索建立新形势下特种设备定期检验“服务+监管”工作机制，着力解决特种设备超期未检和报检不及时问题，不断守牢特种设备安全防线。

抓住“早”字，打好提醒“预防针”。滨州市市场监管局通过短信群发、微信群通知等多种方式向特种设备使用单位定向提醒，在特种设备进入检验预警期后，向特种设备使用单位送达申报检验提示通知书，提醒使用单位依法提前一个月申报检验。今年以来累计下达提示通知书600余份，500余家特种设备使用单位根据提示通知书要求按时申报检验。该局还充分发挥考核的指挥棒作用，将特种设备及时报检情况纳入对各县（市）区政府的平安建设考核。坚持“奖优”与“罚劣”双向发力，对率先实现辖区特种设备100%提前一个月报检的县（市）区局进行通报表扬，对提前一个月报检率达不到100%的在考核中进行相应扣分，通过差异化考核进一步压实特种设备属地监管责任。该局注重宣传，结合日常监督检查，开展特种设备法律法规进企业活动；利用“安全生产月”集中宣传，广泛普及特种设备定期检验规定，大力营造特种设备安全人人参与的良好氛围。

把握“准”字，敲响报检“警示钟”。该局强化对特种设备检验机构调度，抓好检验机构数据更新，要求检验机构每月实时更新设备报检信息，对责任落实不到位的检验机构进行约谈、通报，着力解决企业已报检但检验机构不及时更新检验信息问题，确保准确掌握预警设备报检情况。运用好信息化监管平台，安排专人定期调取“山东省特种设备安全监督管理系统”预警设备报检数据，筛选未及时履行申报检验义务企业名单，通过工作交流群提醒各县（市）区局进行靶向监管。充分发挥基层市场监管所前线站哨作用，基层市场监管所在每月的5日前，向未依法提前一个月申报检验的使用单位下达安全监察指令书，责令使用单位3至5日内履行定期检验申报义务。今年以来累计下达责令申报检验的指令书73份，相关企业均按时完成整改，全市特种设备全部及时完成申报检验。

坚持“严”字，念好定检“紧箍咒”。滨州市市场监管局要求各县（市）区局结合日常监督检查和各专项监督检查，对已经下达安全监察指令书但限期内仍未履行定期检验申报义务的使用单位，依法依规进行立案调查，从严处理，起到“处罚一个、震慑一片”效果。按照市局县级干部联系县（市）区分工，组成由县级领导带队，相关科室和技术专家参与的明察暗访组，每月对各县（市）区开展一轮明察暗访，将特种设备检验情况和报检情况作为明察暗访的必查内容。充分利用各类特种设备信息化监管平台，做好电子检查与现场检查的有机结合，将电子检查作为排查发现超期未检和未依法报检安全隐患的有效便捷手段，节约监管成本，提高监管效率。

滨州市市场监管局相关负责人表示，自建立特种设备定期检验“服务+监管”工作机制以来，滨州市市场监管局通过落实服务、监管、处罚三方面措施，预警特种设备报检工作成效显著，企业特种设备报检时间明显提前，持续实现提前一个月报检。下一步，滨州市市场监管局将在特种设备定期检验月度报检的基础上，根据企业年度检验计划，探索实行季度报检和年度报检，进一步提高特种设备定期检验服务质量，提升特种设备本质安全水平，确保全市特种设备安全运行。

《中国质量报》