西藏林芝着力优化市场环境助力当地社会经济发展

政策先导 改革引导 监管督导

西藏林芝着力优化市场环境助力当地社会经济发展

□ 陈 咏

今年以来，西藏自治区林芝市市场监管局突出政策先导、改革引导、监管督导，推动市场监管领域现代化创新实践，实施全链条、全过程、全环节监管服务，营造便捷高效公平竞争的法治化市场环境，助力当地社会经济高质量发展。

突出政策先导，释放改革开放新动能。林芝市市场监管局积极承接市级地方标准制（修）订、特种设备作业人员安全管理员（A证）等10项审批权限；与西藏自治区药监局签订《促进林芝市医药产业高质量发展战略合作框架协议》，推出支持林芝医药产业高质量发展22项政策措施。该局还推动市级审批权限应放尽放，试点将药品零售企业经营许可审批权限下放至墨脱县、察隅县、朗县、米林市，试点将8个类别的食品生产许可审批权限下放至米林市、朗县、波密县。同时，该局建成西藏首个特种设备对口支援服务中心（广东省特检院林芝服务中心），联合广东省特检院建成该区首个智能化安全阀校验室。

突出改革引导，激发经营主体新活力。林芝市市场监管局坚持深化商事制度改革，建立企业准入“审核合一”制度，印制《智能审批一体机操作指南》《全程电子化操作指南》，实行“一次性告知清单”，推行“保姆式”帮代办和领导“窗口坐班”服务机制，实施个体工商户线上“智能审批”、“即办即批”和“政银合作+智能审批”，营业执照办理时限压缩至1个工作日。今年1月至8月，林芝市新登记各类经营主体5000余户，经营主体总量突破3.8万户。

该局坚持品牌保护运用，编制知识产权服务指南，建立两个知识产权援助工作站，指导经营主体做好商标、地理标志产品注册和认证，“波密辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。截至目前，该市有效注册商标4500件、国家地理标志证明商标25件、国家地理标志产品保护10件、专利521件。

该局还坚持采取标准示范带动措施，发布实施西藏首个市级灵芝标准综合体；编制《林芝特色美食鉴赏》，推进察隅手抓饭等7道特色菜品标准体系建设；修订林芝特色产业地方标准，“林芝茶叶”“朗县辣椒”等8个地方标准成功立项；推动两个标准化示范区（点）成功获批国家级农业标准化示范区（点），创建“林芝鲁朗石锅鸡”标准化示范单位9家，推动地方标准《林芝鲁朗石锅鸡》在该市推广使用。

突出监管督导，营造公平竞争新环境。林芝市市场监管局创新公平竞争实施审查机制，聘请第三方评估审查机构对该市政策性文件进行公平竞争审查及评估，深入开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理；深化信用监管和跨部门“双随机、一公开”监管，推进涉企信息归集共享和联合惩戒，依法将1万余户经营主体列入经营异常名录，对896户经营主体开展信用修复，完成210户经营主体抽查；深入开展“铁拳”“亮剑”行动，做好消费维权咨询服务和投诉举报工作，依法保护消费者合法权益，从严从重整治侵害消费者权益行为，今年前8个月受理消费者投诉举报1045件，办结率100%，为消费者挽回经济损失153.35万元；查办违法违规案件58件，罚没金额53.09万元。

《中国质量报》