市场监管总局印发“小个专”党建工作指引

本报讯 （记者 徐建华 实习记者 贾润梅）为进一步以高质量党建引领小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）高质量发展，9月8日，市场监管总局印发《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》（以下简称《指引》），强调要把坚持政治建设放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，引导“小个专”感党恩、听党话、跟党走，以高质量党建引领“小个专”高质量发展。

《指引》提出39项具体要求和措施。在完善党建工作体系方面，提出要把“小个专”党建工作放在市场监管工作全局中来谋划和落实，进一步明晰各级市场监管部门“小个专”党建工作领导小组、工作机构、党委的职责任务，推动构建上下贯通、执行有力的工作体系。同时，按照地方党委统一领导，党委组织部门牵头抓总，党委社会工作部门指导推动，市场监管部门具体落实，乡镇（街道）、村（社区）和园区兜底管理的要求，积极推动完善条块结合、上下联动的“小个专”党建工作格局。

《指引》要求，强化分类指导和问题导向，结合小微企业、个体工商户、专业市场3种不同经济组织的经营规模和党员人数等情况特点，分类明确党组织组建形式和工作指导重点。按照中央有关部署，《指引》将配合开展外卖配送员群体党建工作，纳入市场监管部门“小个专”党建工作范围，从强化党员管理、推动组织覆盖、加强关爱凝聚、突出作用发挥等方面提出一系列具体举措，积极协调解决外卖配送进门难、上楼难、停车难、充电难等难点痛点问题，以及外卖配送员群体在工作环境、权益维护、职业发展等方面面临的急难愁盼问题，切实增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

在深化党建和业务工作融合方面，《指引》要求，找准党建工作和市场监管业务工作的结合点，推动党建工作质量和市场监管效能同步提升，并提出深化服务融合、职能融合、载体融合、链上融合等一系列举措，通过加强经营主体登记注册、年报、广告、食品安全、消费维权等市场监管业务指导服务，开展计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术帮扶，依托产业链推动开展党建联建共建、帮助“小个专”链接“大产业”等措施，助力“小个专”纾困发展。

为促进民营经济做大做优做强，《指引》强调，要充分发挥“小个专”党组织作用，积极反映职工群众诉求，依法维护他们的合法权益，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为，引导和督促“小个专”遵守国家法律法规，自觉落实食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等方面的主体责任，守好安全底线。积极引导党员结合生产经营实际开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，在诚信守法经营、自觉维护消费者合法权益等方面当好表率，发挥先锋模范作用。通过不断创新丰富机制载体，助推“小个专”高质量发展。

据统计，“小个专”是我国非公有制经济组织的主体，目前登记在册的小微企业、个体工商户达到1.7亿户，约占全部经营主体的97%，两者聚集经营的专业市场约有2万家。目前，各地市场监管部门已在全国近3万个基层市场监管所建立2.1万个党建工作指导站，靠前指导帮助“小个专”解决党建工作和经营发展中的问题和困难。全国已建立“小个专”党组织约30万个，覆盖党员近300万名。

《中国质量报》