黑龙江省桦南县市场监管局把脉“四点” 破解特种设备监管难题

中国质量新闻网讯 黑龙江省桦南县市场监管局针对县域特种设备数量多、情况复杂、管理水平低、人员流动大等监管难题，聚焦特种设备领域安全生产薄弱环节和突出问题，认真谋划开展特种设备领域“三大”专项整治行动，彻底解决全县特种设备管理积攒多年的隐患顽疾。

立足“着眼点” 清仓“大起底” 精准掌握风险隐患

抓源头摸清底数，把好特种设备“入口关”。抽调精英力量成立19个网格行动组，对照特种设备监察系统核对并汇总《特种设备基础信息台账》，共梳理全县特种设备使用单位314家，其他市场经营主体735家，准确掌握各类特种设备使用单位、主要类型、安全管理及维保人员信息，逐一摸底“过筛子”，彻彻底底“大起底”，下发督查通报10期，指导意见8期，宣传单及各类材料共计3000余份。组织97家电梯使用和维保单位、200余家锅炉及压力容器使用单位进行安全培训会3次。同时，要求将特种设备安全生产宣传教育及安全培训纳入企业日常管理工作，与生产经营工作同研究、同部署、同落实。定期填写《桦南县特种设备使用单位自查表》，瞄准短板和薄弱环节建立台账及时报送，按期完成整改并纳入动态管理。

找准“切入点” 全力“大排查” 刚性措施全面覆盖

根据《特种设备基础信息台账》，将全县特种设备使用地点分片划成网格，19个网格组以“机关事业单位必进、企业必进、小区必进、学校必进、医院必进、商场必进、洗浴必进、宾馆必进、养老院必进、小作坊必进”等“十必进” 举措，依照8类特种设备制定《特种设备现场监督检查表》，开展地毯式逐街逐巷排查。排查过程中，与企业签订《特种设备使用安全责任告知书》及《特种设备安全使用承诺书》700余份，现场填写《特种设备安全监督检查记录表》，并根据记录表对特种设备逐一检查核对，真正做到全覆盖、无死角、大排查。排查出特种设备安全技术档案不完善，部分设备未办理使用登记、超期未检等问题920余条，排查系统内外未注册登记设备数共计100余台。

抓住“根本点” 重拳“大整治” 积年顽症一朝化解

坚持“边验收、边整改、边治理、边完善”原则，高效开展验收和整治工作，明确验收人员组成、验收方法和结果运用，确保“隐患见底、措施到底、整治彻底”。将验收发现问题率分为4个等级，依照等级制定具体奖惩及整治措施，累计帮助办理特种设备管理及作业人员证69份，下发责令整改通知书262份。要求企业建立《特种设备安全技术档案》，对排查中发现的问题，逐项核实督促整改，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，确保打得准、打得狠、打出成效。将历史遗留重难点问题上报领导小组办公室，由领导小组办公室上报党组会议研讨解决办法，彻底解决特种设备领域多年来悬而未决的难点问题。

认清“关键点” 依托“群众力” 构建全社会监管大格局

为有效激发群众监督能动性，切实提升群众监督的可操作性，创新应用 “群众监督＋网格监管”的全覆盖监督模式。以制作播发各类短视频、动画等形式，生动形象阐释特种设备隐患存在的危害，让群众深刻意识到身边的特种设备发生事故的危害性。同时，将基层市场监管所、执法队及消费者投诉举报中心等联系方式进行公示，强化与群众的互动交流，使其明晰“为什么监督”“怎么样监督”，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，强化群众监督力量，构建全社会监管大格局。

（供稿：黑龙江省市场监管局）