四川江安县采取“四抓手”措施推动食品安全“两个责任”落实

□ 邵其刚 本报记者 龚志伟

在加强食品安全监管工作中，四川省宜宾市江安县采取“四抓手”措施，推动食品安全“两个责任”落地见效。

以组织领导为抓手，坚持高位推进。江安县坚持把落实食品安全“两个责任”机制作为“一把手”工程来抓，与“党政同责、一岗双责”同谋划、同部署、同推进。江安县委书记、县长亲自安排部署会议，深入贯彻落实中央、省、市有关文件精神，第一时间明确时间表、路线图、责任人，分层分级推进落实。县委书记、县长“既挂帅又出征”，带头包保食品生产经营主体。江安县食安办主任亲自指挥调度，专题抓好落实，形成“一把手”抓落实的履责氛围。

以制度管理为抓手，完善责任体系。该县全面落实“三清单一承诺”制度，明确各级包保责任、任务和督查内容，要求每个包保干部每季度至少到包保企业开展1次督导，解决包保干部干什么、怎么干的问题，为包保干部开展常规化督导夯实了基础。同时全面落实“日管控、周排查、月调度”制度，压实企业主体责任，明确要求企业必须配备食品安全总监或食品安全员，重点解决企业内部食品安全“谁来抓、怎么抓”的问题。目前，全县已完成获证食品生产经营主体2278户、包保干部971名的分层分级，调查摸底“三小”经营主体1050余户，全县正在有序推进包保督导工作。

以宣传培训为抓手，营造共治氛围。发挥新闻媒体的社会宣传和舆论引导作用，江安县采取多种形式和途径，大力宣传食品安全“两个责任”推进工作，共发布“两个责任”专刊9期。各镇对辖区包保干部开展面授培训，属地市场监管所配合，重点讲解“两个责任”工作重要意义、工作要求、包保任务清单、督导流程要求等内容。县级市场监管局组织辖区食品生产经营企业参加集中培训，对企业贯彻执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》进行详细讲解。截至目前，江安县共组织开展集中培训82次，培训包保干部和获证食品生产经营主体覆盖率100%。

以四项措施为抓手，推动落地见效。一是常态化狠抓包保督导。社区干部包保主体量大面广，特别是县城属地社区，重点在包保督导上下功夫，及时发现问题、解决问题、通报问题，打通责任落实的“最后一米”。二是狠抓统筹协调推进。针对村社区包保干部反映门难进、脸难看、话难听问题，统一制作督导员证，印制并张贴《关于主动配合包保干部推动食品安全管理责任落地落实的通告》。三是强化衔接机制，形成监管闭环。包保督导和监管执法相互衔接、贯通运行，属地包保干部督导企业发现的问题，及时通报属地监管部门，通过监管执法进一步督促企业落实主体责任。四是加强督查指导，采取“四不两直”方式，适时对食品安全“两个责任”推进情况进行督导指导，及时解决推进过程中的难点、堵点、疑点问题，对工作标准不高、推进迟缓的单位及时提醒整改，确保各项工作高效运行。

《中国质量报》