消除高风险 严控低风险 防止风险反弹
2022年浙江省食品安全风险预警交流工作成效显著
□ 朱沁沁 本报记者 曹吉根
记者从近日召开的2022年度浙江省食品安全风险预警交流会议上获悉,食品安全风险预警交流今年被纳入浙江省政府共同富裕示范区1+7+N重点工作,成为浙江省委省政府重大改革项目之一。2022年,浙江风险预警交流工作已经实现了从业务型向专业型、从交流型向治理型、从单一型向综合型的三个转变,稳步走向规范化、制度化、科学化、现代化,取得了有效“消除高风险、严控低风险、防止风险反弹”的显著成效。
会议通报了2022年浙江省食品安全抽检监测发现的重点品种、企业风险隐患,分析了风险产生原因及变化趋势。全省各市市场监管局结合监管实际,梳理了区域特色食品风险隐患并有针对性地提出了风险治理方案。9家牵头承检机构结合抽检数据及自身科研情况,对33大类食品进行了全面分析研判,提出了有效的监管建议。浙江省食药安委成员单位、浙江省市场监管局食品业务处室等交流了日常监管中发现的风险隐患,并就下阶段风险治理提出了明确的目标和要求。
在风险预警工作中,浙江省市场监管局坚持用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新。报告编撰工作采取“数字+专家+清单”模式,由浙江省风险中心牵头,市级风险中心、省级承检机构根据各自食品领域特长或区域产业特点,充分运用统计分析模型,结合实际开展专业分析和挖掘。各单位梳理的风险清单,对各类风险隐患的风险危害程度、风险产生原因等作了深入研究分析,并“一对一”制定治理对策,为全省统筹开展风险治理工作提供有力的技术支撑。
浙江省市场监管局还创新工作机制,除常规例行监测任务,全省以“预测-验证-研判”为手段,以“揭榜挂帅”为载体,开展“小快灵”专项扩大风险筛查范围,与监督抽检形成“双钳”监管。通过不定期专家会商,研制出了豆制品中双乙酸钠及杨梅、桑葚中甜蜜素、脱氢乙酸检验方法及染色粽叶感官鉴别方法等,为风险处置提供参考。
2022年5月,该局食品抽检处通过常态化专项监测,提前发现了节令性水果杨梅、桑葚中存在违法使用甜味剂增甜等风险,并联合农业部门开展专项治理;端午节前期,在网络销售平台发现部分湖北产地的湿粽叶存在铜离子含量异常的风险,及时组织专家研判并在全省开展专项检查行动。通过开展白酒塑化剂治理和“卤肉一件事”改革,不合格企业回头看抽检不合格率较上年降低10个百分点,5类易腐败食品不合格企业核查处置率、整改率、行政处罚率达90%以上。
截至目前,浙江全省11个市都设立了预警分中心、95个县(市、区)设立综治中心,还依托食品企业、检验机构、科研院校、新闻媒体等单位设立风险监测站点164个,风险监测网络覆盖省、市、县、社会四级。2022年以来,网络成员单位先后发现并向浙江省市场监管局报送了桑葚中违法添加甜味剂、莴苣干中违法添加色素、乳制品中检出丙二醇等风险信息,引导监管到位,及时避免社会风险发生。
浙江省市场监管局还主动强化部门协同开展预警交流及高风险品种专项治理,探索实施食品安全全链条闭环管控。定期邀请农业、卫健、公安等领域技术专家参与专题研究研判,商讨如何应对风险。他们联合农业部门开展牛蛙、杨梅、桑葚专项治理,摸排底数、追溯信息上链、签署责任承诺书、强化执法检查,形成生产经营全链管控。
浙江省提出,到2025年食品安全保障水平要达到发达国家水平。为此,浙江省市场监管局2023年风险预警交流需要在特色亮点、部门协同、闭环机制三方面继续下功夫抓提升,要在制度、规范上“出高招”,在监测、研判上“见实效”,在服务、提升上“求突破”。
此外,该省将构建市场监管部门与食药安委成员单位监管业务全集成、数据全贯通、过程全管控的食品安全智慧监管体系,实现从种植、养殖、屠宰到生产、流通、餐饮全链管控,食安委成员单位食品抽检监测计划智能集成、检验数据实时上传、风险预警时时推送、隐患闭环治理,实现风险“一键”响应、结果“一单”反馈、绩效“一图”评价,做到不合格产品“一码追溯、一键召回、一链熔断”。同时打造“你点我帮”不合格食品企业一链式帮扶机制,以服带帮,助企纾困,解决企业面临的突出问题和瓶颈制约,编制行业风险指南,推动产业高质量发展。
《中国质量报》【食品安全风险预警交流】