山西省召开2023年全省市场监管工作会议

中国质量新闻网讯（记者秦海峰）2月7日，山西省市场监管工作会议在太原召开。会议总结2022年和过去5年工作，分析当前形势，谋划当前和今后一个时期的总体思路，部署2023年重点工作。山西省市场监管局党组书记、局长鞠振作工作总结和部署。

会议指出，2022年，全省市场监管系统全面加强市场监管，全力服务高质量发展，各项工作取得了显著成效。一是市场主体活力迸发。截至2022年底，全省新登记市场主体103.8万户，同比增长101.92%，实有市场主体达到397.9万户，同比增长26.10%。二是竞争执法持续强化。修订颁布《山西省反不正当竞争条例》，完善公平竞争审查制度，查处垄断等各类违法案件2.34万件，罚没款1.73亿元，形成有效震慑。三是质量强省稳步推进。出台山西精品公用品牌建设、标准化发展、计量发展实施意见等一系列文件，建成质量基础设施“一站式”服务站点45个，组织开展“第一届山西省标准化创新贡献奖”评选，现行有效省级地方标准达1796项，全省社会公用计量标准总量达139项，小微企业质量管理体系认证提升行动在总局考核中位列全国第四名。省检验检测中心完成检验检测28万台（件），服务市场主体1.7万户，减免各项费用1873万元。四是知识产权有力保护。高规格召开全省知识产权保护暨共建高质量转型发展知识产权强省推进大会，出台《知识产权强省建设纲要》等系列文件，新授权发明专利5026件，新增注册商标5.72万件、地理标志证明商标14件，新增国家知识产权示范企业4家、优势企业32家。知识产权质押融资额达到6.01亿元，增长46%。在第23届中国专利奖评选中，全省6项专利获奖并首次获得银奖。全省获批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，4个市、县、园区获批首批国家级知识产权强国建设试点，山西农业大学被确定为高校国家知识产权信息服务中心，“大同黄花”国家地理标志运用促进工程项目验收获得优秀等次，“平遥牛肉”列入国家地理标志产品保护示范区创建项目。省知识产权保护中心三项考核指标排名全国一、二、三名，得到省委、省政府主要领导批示表扬和总局主要领导现场肯定。五是安全形势稳定向好。压紧压实食品安全“两个责任”，高规格召开全省食品安全工作会议，在全国率先出台落实企业主体责任3项地方标准，推动全省3.7万余名干部包保25万余家食品生产经营主体。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产经营主体29万余户，排查风险问题3.4万余个，处置率99.7%。完成食品安全抽检监测20.26万批次，开展“你点我检”1.72万批次。查处“两品一械”案件4632件，罚没款4243万元。开展特种设备安全大检查大整治大提升行动、“百日攻坚”专项行动，排查整改各类隐患8162件。开展工业产品质量安全监督抽查2.36万批次，查处不合格产品1151批次。六是监管效能持续提升。出台《轻微违法从轻减轻行政处罚事项清单》，施行《行政处罚裁量基准》，制定全国首个《行政处罚案卷评查工作规范》地方标准。全面推进企业信用风险分类管理，深化“双随机、一公开”监管，抽查监管对象12.1万户。七是党的建设全面加强。扎实推进“清廉机关”建设，严格落实党建工作责任制，基层党组织更加坚强有力，非公企业党组织覆盖率达到92.12%，系统内两名公务员获全国“人民满意的公务员”荣誉称号。深入开展“山西市场监管落实年”活动，建立6个专项抓落实工作机制，省委、省政府安排的重点任务全部圆满完成。

会议指出，2022年工作是过去五年砥砺奋进的缩影。五年来，全省市场监管系统始终坚持围绕中心、服务大局，全面履职、担当作为，为全省推动高质量发展作出了积极贡献。五年来，完成市场监管体制重塑性改革，监管职能更加集中、手段更加丰富，全省市场监管事业面貌焕然一新。五年来，纵深推进商事制度改革，企业开办时间从2018年底的28天压缩至现在的0.5天，“证照分离”改革惠及企业45.5万户，成为全省“放管服”改革的排头兵、先手棋。五年来，坚持“质量强省、品牌兴晋、标准引领”，全省制造业产品质量合格率提高1.71个百分点，消费品质量合格率全国排名提高到第15位。作为5个国家标准化综合改革试点之一，全省标准化体制机制得到极大完善，创出了山西特色，改出了生动实践，经验在全国推广。五年来，把知识产权工作作为服务全省创新发展大局的有力支撑点，有效发明专利、地理标志证明商标都翻了一番多，有效商标注册量增长了两倍多，实现了新的历史性突破。五年来，持续加大执法办案力度，维护市场公平竞争，创新监管方式，加强消费维权，“三品一特”安全形势稳中向好，有力保障了人民群众生命财产安全。五年来，举全系统之力服务重大战略、应对重大风险、保障重大活动，在大战大考、攻坚克难中彰显使命担当。特别是在疫情防控中，全系统严守进口冷链“物防”关口，维护涉疫物资药品和民生商品市场秩序，千方百计出台助企纾困政策措施，彰显了市场监管系统主动作为、勇挑重任的担当精神。

会议强调，当前和今后一个时期，全省市场监管系统要牢固树立“忠诚导向、系统导向、问题导向、斗争导向、算账导向、民生导向”，坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，奋力谱写新时代市场监管事业发展新篇章。“五全”即坚持“全领域改革、全体系创新、全系统法治、全维度监管、全周期服务”，覆盖了市场监管的各方面和全环节，既是对新时代市场监管工作的认识论和方法论，也是全系统推进工作的“战术手册”和“行动图谱”。“六有”即有“三无”“三可”的环境、有量质齐升的主体、有活力公平的秩序、有标准质量的引领、有创新创造的沃土、有安全美好的生活，这既是服务全省高质量发展的切入点和着力点，又是业务工作的总抓手和总目标。

会议要求，2023年要重点做好“七个攻坚突破”。一是优化“三无”“三可”环境，在市场主体量质齐升上攻坚突破。要深入推进准入准营退出制度改革，用心用情支持个体工商户发展，多措并举帮助民营经济降本减负。二是维护市场公平竞争，在强化监管执法力度上攻坚突破。要以“反垄断”促公平，以“严执法”强震慑，以“强监管”抓规范，以“护权益”提信心。三是推进质量强省建设，在提升质量供给水平上攻坚突破。要整体提升检验检测水平，加快建设高端技术平台，深入实施质量提升行动，有效发挥标准引领作用。四是强化创新驱动战略，在共建高质量知识产权强省上攻坚突破。要在强创造上谋突破，在严保护上下功夫，在促运用上做文章，在优服务上求实效。完善知识产权公共服务体系，建设知识产权信息公共服务平台，新增国家信息公共服务网点1-2个。五是落实落细“两个责任”，在强化安全保障上攻坚突破。要零容忍守护舌尖安全，无死角筑牢药品防线，严督查打造放心产品，全覆盖监管特种设备。要提升应急处突能力，建立早报快报机制，加强应急指挥调度，健全应急预案体系，强化基层应急装备配备，贴近“实战”开展演习演练，及时会商研判风险、应对处置重大事件，形成贯通协同的工作合力。六是深入推进“三个监管”，在监管体系和能力建设上攻坚突破。要筑牢“法治监管”根本，夯实“信用监管”基础，用好“智慧监管”手段，不断提升监管水平。七是坚持和加强党的领导，在党建与业务深度融合上攻坚突破。持续深化政治机关建设，坚定不移推进全面从严治党，锻造高素质干部人才队伍，全面强化基层基础工作，大兴调查研究之风。（图片：聂荔/摄）