江西省分宜县：“四微”工作法打造“小个专”融入社会治理新模式

中国质量新闻网讯 江西省分宜县共有小微企业9929户、个体工商户12049 户，占市场主体总量的95%。“小个专”经济组织数量多、分布广泛、流动性强，如何凝聚这支队伍合力，发挥其点多面广的作用，融入社会治理？今年以来，江西省分宜县市场监管局立足“小个专”党建实际，推行“四微”工作法，以微共治，以微融治，以微参治，以微自治，一个个“微网格”“微驿站”“微队伍”等微元素，汇聚大能量，破解大难题，发挥大作用，打造共建共治共享的“小个专”融入社会治理新模式，打通“小个专”群体诉求表达、利益协调、权益保障新渠道，形成“小个专”人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为基层治理注入新力量。

一、构建“微网格”，以微共“治”。依托“小个专综合党委—分局指导站—网格党支部—微网格党小组”四级党建组织体系，在城区建立大网格10个，微网格26个，党员商户担任网格长，延伸“神经末梢”，编织纵向到底、横向到边、纵横交叉的网格体系。“微网格”建立后，以“小个专”党员领队的网络员队伍深入商家当中，开展走访活动，上门送服务、解难题，共走访商户700余家/次，解决办理小额贷款、减免房租、办理证照等方面的难题30余个，从而成为深受广大商户信赖的民意“收集员”“反馈员”及“解困员”。个体户党员方亮成为“微网格”网格长后，积极参与志愿服务和社区治理中来，不仅获得街道内其他经营户的认可，自己小店的生意也越做越好了。

二、组建“微队伍”，以微融“治”。调动微网格辖区内的商户，组建26支“微队伍”，党员领衔，在诚信经营、疫情防控、创建国家食安城中当主力、打头阵，锻造先锋团队。全县各支“小个专微队伍”在疫情期间，参与疫情防控小区值守活动，恪守责任担当；在创建国家食品安全示范城市中，与市场监管人员一同走街串巷，向广大市民宣传食品安全知识；秋季校园开学时，和市场监管人员一起走入校园，排除学校食堂食品安全隐患，为孩子们构建第一道食品安全防护网。快递小哥、外卖骑手发挥“红旗手”作用，在骑行车上插上写有“食安城市 你我同创”红色小旗，化身“宣传骑士”，建立起一个个鲜活的流动宣传阵地，为创建国家食品安全示范城市喊出最强音。

三、运用“微积分”，以微参“治”。引入积分制管理，开设积分商城，对积极参加党建活动、志愿服务、诚信经营、消费者评分较高的商户进行加分，优先评选“党员经营示范户”“诚信经营示范店”，并可在积分商城花费积分享受优惠。目前，全县共有21家商超加入“小个专”积分商城，300余商户获得积分兑换奖励，以积分制为抓手，激励引导经营户带头守法经营、诚信经营、廉洁经营，不断激发出“小个专”党员参与社会治理、诚信经营的主动性和积极性。

四、推进“微治理”，以微自“治”。开启“党建引领、商户自治”的微治理模式，以微网格为单位，建立“微议事”机制，形成由市场监管局、社区、微网格长、商户代表组成“3+1”的“四位一体”议事微治理格局，聚焦“微网格”存在的管理发展、矛盾调解、经营困难等难事难题，组织市场监管局、社区、商家等多方共同协商，化解纠纷，切实解决商户的烦心事、闹心事，让“难事”不再难。以“微治理”方式，共解决商户问题上百个，调解纠纷15起。此外，还借助新兴领域网点遍布城乡、户外工作人员走街串巷的优势，组建“先锋骑手”服务队、党员红旗车，发挥“流动哨兵”“移动探头”作用，开展“随手拍”等活动，让快递小哥、外卖员融入基层社会治理。去年6月，一快递小哥上门揽收寄往西安的包裹时，包裹中掉落一包可疑物品。为不引起对方警觉，快递小哥揽件后立即报警。公安部门确认可疑物品为毒品后，开展一系列侦查，最终抓获涉毒违法犯罪人员3人。（江西省新余市市场监管局 彭小毛 秦可）