浙江舟山普陀山市场监管分局多管齐下构建食品安全、价格乱象治理新体系

中国质量新闻网讯 今年7月份以来，浙江舟山市迎来夏日旅游旺季，普陀山、朱家尖重点景区旅游市场成为热点。为了切实规范市场秩序，提升游客满意度，更好打造普陀山-朱家尖旅游金名片，普陀山市场监管分局多管齐下，构建食品安全、价格乱象治理新体系，为绘就“重要窗口”海岛风景线保驾护航。

一、整合行政资源，构建监管新网络

一是挖掘内生“新效能”。分局抽调内部骨干，成立由主要领导任组长的旅游市场专项整治工作专班，实行旅游市场网格化监管，根据分局总体执法力量、地域特点、游客密集程度划分为若干责任区，实行全员周末旅游市场面上巡查机制，构建全方位旅游市场监管网络。同时，建立问题清单机制，对检查中发现的重大问题，明确责任分工和时间节点，确保问题有效解决。

二是联合执法“多样化”。建立纵横联动协同执法机制。横向借势大综合一体化改革，打破部门壁垒，形成以市场监管、公安、综合执法、当地政府等多部门一体化的执法力量，建立常态化巡查机制，严查明码标价、食品安全、计量器具等违法行为，7月份以来，每日在中晚就餐高峰时段开展联合巡查，维护面上旅游市场秩序，共检查经营主体2000余家次，落实整改283家次，查处违法行为153起。纵向借助市市场监管局抽调全市执法力量，开展跨区域明查暗访、交叉检查，重点打击酒店、海鲜排档、旅游购物场所虚假宣传、价格欺诈、短斤缺两、商业贿赂等扰乱旅游市场秩序行为。共查处未明码标价24起、短斤缺两7起、虚假宣传2起，预计罚没款总数达70万余元。

三是研判热点“新趋势”。围绕消费投诉舆情热点，专班成员结合“三服务”和个企纾困工作，专题走访大中型酒店，餐饮、民宿等行业，了解当前各市场主体经营状况，重点掌握行业原料、人工、租金等必需成本，撰写相关调研报告，从源头分析投诉舆情产生原因，把握当前舆论爆点。

二、精准靶向治理，形成管控新态势

一是维权处置“高效率”。强化值班人员24小时应急响应机制，构建即时签收流转、及时调解反馈、随时核实回访、快速应急联动的消费投诉高效处置机制。发动景区2200多户食品经营单位全部参保食品安全责任险，年保费金额13.6万元，确保发生消费纠纷时第一时间得到索赔。今年以来已处理各类投诉举报253件，为消费者挽回经济损失4.5万余元。投诉按时初查率、按时办结率均达100%。

二是引导约谈“抑天价”。 运用提醒、告诫等“软处理”手段，约谈威斯汀、普陀山大酒店等11家大型酒店，杜绝通过推出虚假高价提升酒店网络曝光度等情况发生。依托功能区管委会，引导普陀山所有经营户对矿泉水类饮品、部分小吃类食品等实行平价销售，加快全山平价商亭科学布局和落地生根。

三是线上执法“智慧管”。以朱家尖泗苏区域12家、普陀山海防新村20家海鲜排档为试点，两地同步开展摄像头加装，建立音画同步的网络巡查模式，加强从点餐-加工-上菜全流程监管。同时探索普陀山92家商亭数字化智慧监管建设，先行在紫竹林区域试点安装摄像头，实现远程AI实时监测以及消费纠纷现场监控录像取证。下一步，分局将在普陀山-朱家尖全域推广数字化智能场景应用。

三、强化宣传引导，形成共治新局面

一是树立市场“风向标”。持续优化协同监管机制，建立餐饮“红黑榜”制度，及时在普陀山一码通、官方网站、大型电子屏等载体向公众进行发布。在普陀山朱家尖景区购票点、餐饮商家门店电子屏等醒目位置做好餐饮价格线下引导，通过“信用舟山”、“舟山群岛旅游”等自媒体扩大线上宣传，共同维护市场价格秩序。加大防短斤缺两电子秤使用推广，以泗苏村为试点，在经营场所醒目位置张贴使用提示，便捷消费者及时使用。

二是打造宣传“新阵地”。强化短信提示，对进景区游客及时发布价格警示提醒。对景区各类餐饮经营户，张贴带有投诉举报电话的温馨提示海报、桌牌、桌贴，提醒消费者不生食海鲜，警惕价格欺诈。抢占舆情处置制高点，快速介入尚未发酵的舆论信息，从严从快处置相关违法案件；加强正面反馈，及时发布舆情处置情况，消除公众误解。7月以来，分局共核查处置网络涉旅舆情7件，处置相关案件2起，未发生重大舆论事件。

三是发挥模范“领头雁”。进一步落实经营者主体责任，开展各类放心单位创建活动，累计创建184家。同时以党建示范建设为切入点，对餐饮、民宿等党员经营户开展“亮身份、亮承诺”工作，发挥党员经营户先锋模范作用，推动行业自律，共同守好“美丽风景线”。（通讯员 杜弘博）