湖南龙山县市场监管局“三优一严”促进市场主体高质量发展

中国质量新闻网讯 市场主体倍增工程实施以来，湖南省龙山县市场监督管理局采取“三优一严”四大新举措，着力优环境、优服务、优产业、严监管，促进市场主体高质量发展。截至7月10日，全县共净增市场主体7100户，完成全年任务的208.82%；企业净增437户，完成全年任务的72.83%；个转企17户，完成全年任务的106.25%，超额完成了“时间过半、任务过半”的目标要求。

一是优化营商环境，“八个一”提升企业开办便利度。企业开办实现“一门进出、一次告知、一窗受理、一套表单、一次采集、一网通办、一次办好、一次告知、一次送达”，企业营业执照办理、印章刻制、发票申领、企业员工参保、房屋公积金缴存、银行开户预约六个联办事项缩减至0.5个工作日内，所需提交材料精简到6份以内；与湖南省湘西州市场监督管理局和湖北省来凤县市场监督管理局建立的工作联办机制，实现营业执照“跨域通办”、“跨省通办”点对点服务。

二是优化“个转企”服务，“大礼包”助力市场主体提质升级。优化“个转企”激励政策，提供全程帮代办服务，对接税务部门，确保“个转企”不增加税费等经营成本，打消经营户提质经营的后顾之忧。采用政府购买方式为新办企业免费发放“企业开办大礼包”，包括整套企业用章、营业执照正副本、首期发票、税务(增值税发票开票软件)、银行开户指南、《优惠政策一本通》以及《书记、县长致企业家的一封信》等，实现企业开办“零费用”，证照、政策“一袋拎”。今年上半年以来，发放企业大礼包47个，为430家企业开办实现“零成本”“零费用”。

三是优化乡村产业经营，“服务队”助推村集体经济发展。把握乡村振兴发展机遇，借助“一村一产业公司”“一村一劳务公司”大力发展村集体经济。乡镇基层站所组建服务队，开展“送政策、解难题、优服务”行动，利用赶集日、上门走访、产业微信群等，张贴宣传《告农民朋友开展市场经营书》，鼓励从事种养植业、手工制造业、服务业的散户、农户持照经营，转型升级。在洗洛镇，服务队通过各村百合产业微信群等媒介大力宣传营商优惠政策措施，带动百合种植户积极办理营业执照100余户。

四是严格市场监管，“现场办”引导经营户持照经营。开展打击查处无证无照经营专项行动，坚持“宽”“严”结合，“审慎包容”“首违不罚”原则，加大引“无证照”为“有证照”工作力度。大力开展实地走访，为潜在经营户解决实际困难，现场为具备办理证照法定条件，且有继续经营意愿的经营者办理相关证照；对暂不符合相关证照办理规定的经营者，积极帮助整改符合条件后，及时核发经营证照。同时，运用“安全生产月”“质量月”等宣传节点，在人流量集中场所开展宣传讲解活动，帮助群众了解无证无照经营危害，培育查看经营者证照良好习惯。

（通讯员 湖南龙山县市场监督管理局 邓雯曦）