江西省新余市市场监管局：做好“加减乘除”打造服企“金字名片”

中国质量新闻网讯 近年来，江西省新余市市场监管局聚焦“一号改革工程”，勇当营商“排头兵”，争做服企“店小二”，做好“加减乘除”法，全力打造服企便企的“金字名片”。

一、证照联办做“加法”，打造一照通办“金字名片”。

2015年起，在全国率先推行“一照通办”跨部门办理系列改革，逐步探索出了一条“企业办事高效、群众方便满意、全国独树一帜”的证照联审联办新路子。在全省率先建成“一照通办”网络平台，推行“企业证照办理统一入口”填报模式，将全市有关部门的涉企行政许可，如企业登记、申领发票、公安刻章、社会保险登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约等企业全生命周期审批事项整合至该平台。申请人只需登录该平台填报一次信息，相关信息便可在后台实时流转，各部门在线并行办理、即时反馈结果，让证照联办提速提效80%以上，即办事时间缩短80%以上，纸质材料减少80%以上，纸质证照减少80%以上，显现出越来越大的“便企”效应。在不违背法律法规，不改变证、照办理程序，不调整行业主管部门职能的情况下，通过统一证照申办、集中并联审批、同步证照信息，解决了企业来回跑、多头跑的难题，破除了行政审批部门之间壁垒，实现了证照全链条联审联办，使“跨部门、跨层级、跨系统”行政审批成为常态，成为优化营商环境的“金字名片”，获中央、省委和市场监管总局的认可，成为“江西样板”，叫响全国，在全省推广。

二、企业开办做“减法”，打造窗口服务“金字名片”。

在企业开办环节做减法，全程网办、半日办结，让企业办事暖心爽心。近三年，该局市场监管窗口收到锦旗、牌匾等85面，连续10年被市政府表彰为优质服务窗口。一是开办“半日结”，减时限。推行“网上办、不见面”企业登记服务模式，依托“一照通办”平台实现开办企业全环节“一网通办”，全面压缩企业开办时间至0.5个工作日内，最快可30分钟办结。申请人只需登录平台填报一次信息，信息即可同步推送至相关部门在线并行办理，即刻反馈结果，大大缩短办事时间，提高办事效率。二是核名“零等待”，减环节。为解决企业反映强烈的“起名难、效率低”等问题，该局全面推动企业名称自主申报制度改革，将企业名称登记与设立登记合并办理，取消企业名称预先核准审批环节，使得企业登记设立时间大幅缩减。申请人无需前往登记窗口办理、提交各种纸质材料，在线即可申报、修改和确定企业名称，系统即时反馈申报结果，足不出户就能实时自主查询、比对、判断。实现了企业核名“零跑腿、零纸张、零等待”，最大程度提升了企业名称登记核准的便利化水平。三是刻章“零费用”，减费用。凡在本市新注册成立的企业刻制首套公章（包括公章、法人章、财务章），费用均由政府买单，实现企业开办全流程“零费用”，不仅减轻企业负担，更为新开办企业送去一份温暖的“见面礼”，让创业者切实感受到优化营商环境所带来的红利。

三、知识产权做“乘法”，打造融资服务“金字名片”。

该局持续深化知识产权服务，做好乘法，放大助企发展“叠加”效应。一是持续深化知识产权质押服务。市场监管人员20多次上门指导，牵线搭桥，帮助赣锋锂业通过“商标+专利”混合质押融资，获得3亿元银行贷款，并同步在行业标准、质量强企上精准发力，助企发展。如今的赣锋锂业，不仅成为全省市值最高的上市公司，还成为全球锂电产业的领跑者。二是持续深化商标品牌服务。大力培育、宣传、推介地理标志品牌，发展促进地理标志产业，加强质量管理和维权保护。开展地理标志保护资源普查，指导形成特色产业的农产品申报注册集体商标。三是持续深化非诉纠纷解决机构建设。设立新余仲裁委知识产权仲裁中心，为当事人提供知识产权纠纷多元化解决服务。在各县区设立知识产权工作站，2022年将成立锂电行业知识产权联盟。

四、执法检查做“除法”，打造监管有情“金字名片”。

在全省率先实施轻微违法违规行为免罚清单制度，对企业没有主观过错，客观上没有造成危害后果的轻微违法行为，不予以行政处罚。自实施免罚清单以来，不少中小企业和创新型企业从中受益，社会反响良好，目前已对20余家企业免罚290余万元。在全省率先试行“1+N”部门联合双随机抽查新模式，即每个行政执法部门至少要发起一项部门联合、参与多项部门联合随机抽查，形成“二增二减”的营商效应，即增加部门联合抽查比例和联合抽查主体占比，检查频次减少30%，户均检查时间减少50%。该模式不仅能够有效提升行政执法效能，还能有效降低企业负担，助力市场主体发展。今年1—3月，全市新增各类市场主体5151户，同比增长32.66%。（江西省新余市市场监管局 彭小毛 谢雨辰）