广西桂林恭城瑶族自治县：共创共治共享“广西食品安全示范县”

中国质量新闻网讯 4月16日，在广西食品安全委员会全体（扩大）电视电话会上，桂林恭城瑶族自治县被命名为广西第一批“食品安全示范县”。

恭城，一个瑶族人口占总人口60%的少数民族自治县，这里依山傍水生态优美，被评为中国首批气候宜居县，获得“中国人居环境范例奖”。这里民族风情浓郁，瑶乡人民热情待客，瑶族传统特色饮食文化源远流长，“恭城油茶”美食蜚声遐迩，被列为第五批国家级非物质文化遗产名录项目，2019年创造“最多人（2019人）同时一起打油茶”吉尼斯世界纪录。

2018年以来，该县致力于守护全县各族群众舌尖上的安全，以创建“广西食品安全示范县”为抓手，深入落实食品安全“党政同责”，持续推进食品安全治理体系建设完善，大力改善食品市场基础设施建设，遵循“四个最严”，严守从农田到餐桌全线关口，狠抓传统特色食品产业提质升级。 2018年至2021年连续4年获桂林市县（区）食品安全工作年度考核A级佳绩，2021年食品安全第三方测评总体满意率99.41%，社会共治共享不断巩固，瑶乡群众食品安全感满意度稳步提升。

党政同责强保障。该县印发《党政领导干部食品安全责任清单》，划清部门食品安全职责。将食品安全工作纳入全县年度绩效目标考核评价体系，比重占3%，实行食品安全“一票否决”制，2021年纳入社会治安综合治理平安恭城建设专项考核体系。加大资金支持，投入200余万元持续推进食品安全基层治理体系建设完善，乡镇基层市场监管所办公设备和执法装备均达到“十个一”基本标准。不断强化科学保障，食品监督抽检近5批次/千人。聘用食品安全农村（社区）协管员形成网格化监管模式，监管触角延伸纵向到底。

源头治理显成效。该县立足盛产月柿水果等食用农产品产业优势，始终坚持“质量取胜”宗旨，不懈追求质量提升，建立健全农产品标准化生产体系，先后荣获“国家水果质量安全示范区”“国家农产品质量安全县”，获农业农村部批准为水果类绿色食品原料基地。深入推进测土配方技术，2021年共推广应用测土配方施肥技术面积达40万亩。积极筹措资金加强环保新建生猪屠宰场，大力实施农兽药使用减量行动，推进“治违禁促提升”行动计划，全县规模生猪养殖场生猪相关抽检273批次及“瘦肉精”检测合格率达100%。探索建立农产品产地准出与市场准入衔接机制，完成建立15家试行主体，覆盖蔬菜、水果、畜禽等民生品类，食用农产品安全例行监测3764个次合格率100%，2021年通过“广西食用农产品达标合格证示范县创建”验收，合格推广卓有成效。

全程监管保食安。市场监管、农业农村、卫生健康等部门强化风险会商联动配合，聚焦民生食品重点领域，在全县范围内持续开展校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品专项整治、五类高风险食品整治、白酒生产质量安全提升、鲜湿米粉质量安全提升、餐饮质量安全提升等专项行动，2020年以来立案查处食品类违法行为150余起。对谷物肉类、水果蔬菜等数十类各环节食品开展（配合）监督抽检达近5批次/千人，总体合格率达97%，食品总体质量稳中向好。全县学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，校外供餐单位实现明厨亮灶+互联网。大力倡导餐饮市场4D厨房建设，全县354家食品经营许可业态餐饮主体“广西餐安”注册率、培训率、考核率均达100%， 1家餐饮单位获批自治区级服务业标准化试点。结合“双随机一公开”数据持续推进实施风险分级动态管理，食品生产经营风险分级评定率100%。

多措并举促共治。依托创自治区卫生县城及新型城镇化建设，大力改造新建升级农贸集市，优化“三分离”管理开展“四害”消杀，整顿规范市场秩序，2020年获自治区卫生县城命名，“热闹圩日”卫生环境焕然一新。大力开展放心食品超市、油炸面制品及自消餐具等自我承诺活动，全面夯实食品安全主体责任，2021年蔬菜干制品、油条及自消餐具等专项自治区评价性抽检合格率均排全市前列，食品评价性抽检合格率100%，社会共治共享不断巩固。科普宣传全方位立体覆盖，积极筹措资市场金在县城主干道设置宣传标语牌及健康饮食干预科普宣传栏，在全县117个行政村（社区）设置食品安全宣传版面，印制科普资料进全县校园“小手拉大手”带动走向千家万户；拓展延伸充分利用官微、微信群发等自媒体渠道发布食品安全科普知识及季节性食源风险提示40余条，实现宣传飞进寻常百姓家，树牢食以安为先大众共识。

产业发展出实招。该县将“健康恭城”建设列入全县总体发展规划，立足瑶乡得天独厚生态优势大力发展涵盖健康饮食干预的疗休养旅游产业，县内“瑶汉养寿城”被评为 “广西职工疗休养基地”。推动产业提升商旅融合，对18个景区景点等休养活动点进行服务品质提升，开展“周周有瑶圩”等特色旅游民俗活动建设。着眼恭城油茶产业做大做强，《恭城油茶美食系列》团体标准发布实施，恭城油茶制作标准单位持续增至54家，成功举办“千人油茶宴”及数届“桂林恭城油茶文化节”，瑶乡茶韵享誉各地, 健康密码对外开放。升华恭城月柿产地优势，成功创建恭城月柿中国特色农产品优势区，推动《恭城月柿加工技术规程》等两项广西地方标准实施，成功引进中国农业科学院农产品加工研究所签约合作研发精深加工，不断提升地标品牌效应，“恭城月柿”喜获新华网专文推介。大力拓展绿色食品、有机食品和地理标志农产品，近年来新增“三品一标”13个。鼓励指导企业开展质量认证，清泉生物科技公司等15家企业组织共获得9项18张质量认证证书。强化地方特色食品小吃规范规模生产指导，引导以乡镇命名“莲花粉”“龙虎面条”等特色食品主体提升生产环境办证经营，特色食品产业蓬勃发展。

民以食为天，食以安为先。该县将以完善“广西食品安全示范县”建设为契机，以“欲穷千里目，更上一层楼”的不懈动力狠抓治理能力保障水平提升，持之以恒坚守食品安全示范前沿阵地，切实护牢瑶乡群众舌尖安全。（通讯员 韦朝舜）