成都市场监管工作实现“十四五”良好开局 连续两年进入营商环境国家评价“标杆城市”行列

中国质量新闻网讯 （张东）“14次获得市委、市政府和总局、省局领导肯定性批示，42项工作在上级考评考核中获得通报表扬，市场监管工作的群众知晓度、认可度、满意度不断提升……”1月20日，成都市市场监管工作会议召开，全面总结2021年工作成效——构建监管体系、提升监管能力，较好地完成了各项工作任务，实现“十四五”市场监管工作良好开局。深刻分析研判形势，部署2022年重点工作——强化市场监管“稳”的职能，把握市场监管“进”的方向，推动市场监管“好”的发展。

研究把握市场监管规律

着力构建市场监管新体系

工作会上首先强调，强化政治引领，全面加强党对市场监管工作的领导。扎实开展党史学习教育；深入推进全面从严治党；不断加强干部队伍建设。

在研究把握市场监管规律，着力构建市场监管新体系方面，编制了《成都市“十四五”市场监管现代化规划》和《成都市知识产权保护和运用“十四五”规划》。优化集成政策制度，全面细致清理工作制度271项，新制定59项，构建全领域、全流程的制度保障体系。健全内外联动机制，健全内部协调机制，发挥各业务条线的综合叠加效应。健全外部协同监管机制，依法依规协调解决工作难题，化解重大隐患风险。

聚焦市场主体需求

持续优化营商环境

青白江区行政审批局创新推出企业开办阅读式“无感申报”模式，采用将填写项转变为默认项、勾选项或自动生成项三种方式，变传统的企业填写式审批模式为企业阅读式审批模式，受到办事群众广泛好评。

就全市而言，商事制度改革深入推进。实现了企业开办“一网通办”、0.5天办结。实现24项许可事项、营业执照“联动办”，实现成德眉资首批17项许可事项异地同标办理。

事中事后监管有效加强。信用监管和智慧监管走向深入，“市场监管”指标连续两年进入营商环境国家评价“标杆城市”行列。

服务市场主体举措有力。打好保市场主体“组合拳”，应时所需出台加强市场主体服务和助企纾困九条措施，助力企业渡难关。

全系统不断优化营商环境，助推全市市场主体提质增量。全年新登记市场主体创历史新高，达62.69万户；市场主体总数达332.06万户，位居副省级城市第二。

加强竞争监管执法

推动市场秩序稳步向好

2021年，全市竞争监管切实加强。提升公平竞争审查质量，排查政策措施7.7万件。综合执法形成震慑。全年查处案件1.4万件，罚没款1.5亿元，有力维护了群众利益。市场环境持续净化，在全省率先建成广告智能监测体系，建设全市网络经营主体数据库。消费者权益保护扎实推进，全年受理投诉举报咨询26万件，为消费者挽回经济损失6279万元。

“3•15国际消费者权益日”当天，在成都市市场监管局、市消费者协会组织的主题宣传现场通报，全市市场监管部门全力开展“春雷行动2021”、“网剑”行动等专项执法整治行动，整治群众反映的突出问题，严肃查处虚假违法广告行为，严厉打击侵害消费者权益违法行为。并将推进12315体系建设，逐步扩大消费投诉公示的覆盖面，推动消费纠纷的源头治理，提升消费维权服务效能。

市场监管安全底线更加牢固

有力保障民生安全

2021年7月以来，数百万网友通过各媒体平台高度赞许市市场监管局“你点我查”栏目内容和传播形式。通过这样的形式，开启了全城互动、全民参与监管和餐饮服务规范科普知识传播的宣传路线，激发市民主人翁意识，提升参与食品安全社会共治的热情，督促商家提升管理能力强化市场主体责任。

这一年，食品安全监管持续向好。历经6年创建，国家食品安全示范城市创建工作顺利迎检、授牌在望。在全国率先以市委编委名义出台《食品安全监管工作职责任务清单》。

药品安全监管不断强化。完成含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”6000家试点药店民生目标，布点自动售药机129台。

特种设备安全监管纵深推进。电梯保险新模式走在全国前列，依托“96933”平台处置电梯困人1.1万起。

重要工业产品质量安全监管持续发力。全年完成市级监督抽查4160批次，开展风险监测150批次，未发现系统性、区域性、行业性质量安全问题。

质量强市扎实推进

有效服务高质量发展

2021年，质量提升行动成效明显。成都在2020年度全国公共服务质量满意度监测城市中位列第一，成功争取第五届中国质量大会2023年在蓉召开，2家组织、1名个人荣获第四届中国质量奖提名奖。

计量技术能力稳步提升。获批筹建四川省冷链物流产业计量测试中心。新增社会公用计量标准66项，总量达417项、位居副省级城市第二。发布《成都市加油站诚信计量》团体标准。

标准引领作用不断发挥。制修订国家标准173项，发布地方标准51项，培育团体标准14项。获批建设国际标准化培训（成都）基地。新增国家级标准化试点示范项目4项。

认证认可和检验检测能力明显提升。加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区。建成市检验检测认证公共信息服务平台，机构入驻率达到70%。国家电线电缆产品质检中心高分通过验收。

知识产权强市扎实推进

营造良好创新发展环境

目前，知识产权维权工作站分布于全市各市场监管所、工业企业集中的园区、商业市场主体集中的社区、知识产权保护需求较为集中的行业协会等社会团体，逐步实现了零成本投诉、零障碍服务、零距离维权。

在知识产权强市方面，知识产权制度建设持续完善。推动发布《成都市加强知识产权保护工作实施方案》，发布全国首个《知识产权价值评估规范》团体标准。“知识产权创造保护和运用”改革经验在全国作交流发言。

知识产权创造活力稳步增强。全市万人有效发明专利拥有量达到37件、同比增长26%，有效注册商标达73.7万件，新获中国专利奖18个、取得历史最好成绩。

知识产权保护力度不断加大。获批建设中国（成都）知识产权保护中心，加快构建知识产权快保护体系。新设知识产权维权援助站点54个、累计达337个，有效降低知识产权维权成本。