江苏省昆山市市场监管局城北分局2021年度超期特种设备实现定检率100%

攻坚克难守底线，全力以赴保安全

——江苏省昆山市市场监管局城北分局2021年度超期特种设备实现定检率100%

中国质量新闻网讯 2021年，江苏省昆山市市场监管局城北分局在市局的正确领导下，严格落实全国特种设备安全保障工作电视电话会议精神，全力开展超期设备清零工作，做到应检尽检，不断提高特种设备定检率，严守特种设备安全底线，达到特种设备定期检验率100%，从设备本体上遏制特种设备事故发生，持续保持辖区特种设备安全形势稳定。

一、党建引领业务，推动特种设备安全工作创先争优。

1.昆山市市场监管局城北分局党支部和皇仓泾社区党建共建，创新党建引领电梯安全，开展电梯安全知识进社区、广场活动，在昆山市首次开展自动扶梯红蓝军对抗实战演练。针对九方城市花园住宅电梯问题，召开九方城市花园电梯安全联席会议，开展多部门联合检查，推动解决九方城市花园电梯安全问题。

2.召开特种设备安全监管“党建+工作站”推进会。2021年指导帮助富士康、淳华科技、研华科技等5家企业建立特种设备安全监管工作站，履行特种设备安全管理和检查双重职责，提升企业特种设备安全管理水平，其中富士康电子工业发展（昆山）有限公司和富士康（昆山）电脑接插件有限公司建成“党建+特种设备安全监管工作站”。

二、宣教与警示相结合，落实特种设备使用单位安全主体责任。

2021年4月20日开展特种设备重点单位安全责任培训会，6月2日开展叉车、起重机械安全管理和警示教育培训会，6月18日开展住宅小区电梯使用单位安全责任培训会，5月19日、6月9日、6月16日、9月28日开展特种设备安全宣传教育进企业、进社区、进公共场所活动，宣贯特种设备安全管理理念，发放《江苏省特种设备安全管理基本规范》《叉车安全风险告知牌》《安全乘梯知识掌中宝》《起重机械安全操作图解》等宣传资料，要求使用单位按照《特种设备安全法》的要求，切实做到“三落实、两有证、一检验、一应急”，与特种设备使用单位签订《特种设备使用单位承诺书》，新增签订承诺书企业128家次，约谈特种设备使用单位11家次，指导企业试点开展特种设备领域安全风险防范工作，切实落实使用单位的安全主体责任。

三、提升行政效能，实施分类分级监管。

按照《城北分局特种设备分类分级监管方案》，制定《企业特种设备检查要点和法条》和《物业管理单位检查要点和法条》，对辖区内学校、幼儿园、医院、商场等公众聚集场所实施重点全覆盖安全监管，对住宅小区电梯实施专项安全监管；对其他特种设备使用单位按照“双随机、一公开”的方式开展监督抽查，开展锅炉、快开门压力容器专项检查、门式起重机专项检查、气瓶充装单位专项检查以及重要节假日节前检查，配合市局开展专家风险排查、电梯第三方抽查、起重机双限位、电梯鼓式制动器专项活动，共检查特种设备使用单位331家，发现隐患数506个，开具指令书203份，有效提升了特种设备使用登记率和定期检验率，防范特种设备事故风险。

四、加大行政处罚力度，倒逼企业规范使用。

加强特种设备案件基础知识学习，将日常监管检查、专项整治、特检院抄报隐患和执法办案有机结合起来，严厉打击特种设备安全违法行为，同时根据《关于进一步做好特种设备定期检验工作，建立“应检尽检”工作机制的意见》，通过专项检查、约谈等方式，落实企业提前一个月报检制度，逐步推进辖区内在用特种设备“应检尽检”，对超期未报检使用单位开展教育与处罚相结合的方式，给予行政处罚。2021年特种设备领域立案53件，已发出《行政处罚决定书》50件，处罚110万元；已发出《行政处罚告知书》3份，拟处罚21万元，运用行政处罚手段倒逼企业规范使用。在昆山首次对物业管理单位未履行电梯安全管理责任，未对发生故障的电梯进行全面检查，消除事故隐患继续使用的，立案2起，共处罚8万元；首次对销售未经检验的二手叉车、未建立检查验收和销售记录制度的叉车经营单位处罚4万元，并没收违法所得；首次对未经许可从事锅炉、电梯修理活动立案调查2起，已结案一起，行政处罚10万元。

五、出台多项长效制度，强化地方专委会的综合协调作用。

结合2021年昆山高新区安全生产专项整治行动，召开专委会会议4次，充分发挥昆山高新区特种设备安全生产专业委员会办公室作用，审议通过《关于推进特种设备安全监管工作站建设的工作意见》《关于完善高新区特种设备安全协管员制度的方案》《昆山高新区特种设备专委会电梯安全联席会议制度》，完善成员单位联动协商的工作机制，完善昆山高新区特种设备安全协管员制度，主动牵头协作，明确相关部门职责边界，营造齐抓共管的良好局面，遏制监管盲区的特种设备安全事故，继续推进道路叉车综合治理，昆山高新区特种设备专委会牵头，昆山高新区综合执法局、市场监管局城北分局、城北派出所、交警中队联合对道路叉车开展综合整治2次，出动人员45人，执法车辆8辆，拖车5辆 ，吊车2辆，共登记保存叉车13辆。

六、摸清底数攻坚克难，首次建立城北分局特种设备数据库。

制定《高新区特种设备数据分离方案》，建立市局特设科、高新区分局、城北分局设备分离微信工作群，通过新装设备市局窗口准入时分离，原有存量城北分局人工分离和检查核查相结合的原则，推进城北分局特种设备数据库梳理工作，从高新区分离城北分局6935台特种设备数据库，现场核查设备269台，对于企业不在设备原址经营的269台设备公告注销和停用，理清了三局合并以来，城北辖区的特种设备数据底数。

2022年，昆山市市场监管局城北分局将继续加强特种设备安全宣传、培训警示教育，提升企业安全意识，防范人的不安全行为引发的特种设备事故，推进特种设备分类分级监管和专项整治，常态化推进叉车综合整治，严格执法检查，将有限的行政监管力量通过分类分级监管模式，用于重点单位、事故风险设备，切实落实企业安全主体责任，有效提升特种设备使用登记率和定期检验率，防范特种设备事故风险，严守特种设备安全底线。(通讯员 张鑫)