黑龙江省七台河市通过“五个强化”开展合同“惠民服务”工程

中国质量新闻网讯 今年以来，黑龙江省七台河市市场监督管理局把“合同惠民”行动作为“为群众办实事”的重要载体，聚焦合同双方市场地位不平等、信息不对称等突出问题，把握合同行政监管新趋势，有效履行合同行政监管职责，依法查处合同违法行为，全力维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和合同当事人合法权益。

1.强化合同法知识宣传

利用广播、电视、报纸等各类新闻媒体和开展各类宣传活动，通过召开座谈会和发放宣传材料等形式，对合同管理知识进行广泛宣传，引导督促企业加强自身合同的管理。同时，利用专项巡查服务时机深入企业，向广大经营者大力宣传《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》等相关法律法规,通过网络、电视、报纸等媒体及时向社会公众发布违法合同相关消费警示,增强公众规避风险意识和维权意识。今年以来,共发放各类宣传材料5000余份,解答群众的咨询112人次。

2.强化合同示范文本推广和使用

通过上门走访进行宣传指导，对各类合同示范文本的制定背景、条款设定、注意事项等进行深入浅出、通俗易懂的解读，并结合经典案例，让企业充分理解合同示范文本的条款精神，以及不使用示范文本造成的损失和危害，从而扩大《合同示范文本》的影响力。同时，紧紧围绕人民群众吃、住、行、游、娱、积极推广使用合同示范文本，引导广大经营者使用示范文本，减少合同纠纷，避免“霸王条款”及不对等条款出现。

3.强化格式合同备案审查工作

在加强合同监管的同时，强化对各类企业自定的委托合同、物业管理合同、住宅装修装饰合同、房地产建筑合同、旅游合同、供用电、水、热、气合同、有线电视、邮政、电信合同等格式合同进行备案审查，及时指导企业纠正问题，实现对合同格式条款违法行为的事前发现和防范。共审查备案合同格式条款400余份。

4.强化合同帮扶指导

指导各区（县）局建立健全合同帮扶制度，加强合同指导，优化合同服务，强化诚信建设，切实推进“合同帮农”向田间地头、向企业延伸；建立健全全市涉农企业、农民专业合作社和订单农户书式登记台账，掌握农业生产主体底数，根据生产经营需要及帮农工作情况，加大订单农业指导力度，跟踪服务，指导签约、促进履约，避免盲目签约和随意毁约。

5.强化合同行政执法

积极配合教育主管部门对校外培训行业中存在的合同违法行为集中整治；对餐饮行业“谢绝自带酒水，收取餐位费、开瓶费、消毒餐具费、包房最低消费”等“霸王条款”，进行“闭合性”专项整治。同时，对金融服务、通信服务、公用事业、房地产、预付费消费等领域消费投诉热点进行集中整治，对关系国家利益、社会公共利益、消费者合法权益合同中涉及不公平的条款，及时责令提供方予以修改，对拒不修改的，除按有关规定依法查处外，并将其违法违规情况及时向社会通报。 （供稿：黑龙江省七台河市市场监管局）