“家门口”办证！云南省洱源县市场监管局下放食品经营审批权限

中国质量新闻网讯 “以前办食品经营许可证一定要到县政务服务局大厅办理，费时费力。现在在家门口的市场监管分局就可以办证，方便多了！”在云南省洱源县市场监管局右所市场监管分局办理《食品经营许可证》的洱源邓川王氏精武熟食店负责人李红康连连称赞道。  　

为进一步深化行政审批制度改革，提升行政许可效能，深入推进“放管服”改革，简化审批程序，方便群众就近办理，打造良好的营商环境。自2021年1月25日起，洱源县辖区内经营的个体工商户、各类企业、餐饮服务单位及单位食堂的《经营许可证》，以及食品小作坊《生产加工登记证》均可在茈碧湖镇、右所镇、三营镇、凤羽镇和炼铁乡所辖的市场监管分局就近办理。此举标志着洱源县市场监管局正式委托基层监管分局实施食品经营行政审批正式启动。

“以前办理食品经营许可证，必须到县政务服务局市场服务窗口递交许可申请书及领取证件，再由辖区内的基层市场监管分局负责现场核查。现如今，食品经营单位只要到所在地的市场监管分局提交申请，就可直接在市场监管分局的窗口领取证件。不仅减轻窗口工作压力，而且又能方便群众就近、及时办理业务。”洱源县政务服务局大厅市场监管窗口工作人员杜丽娟介绍。 

据悉，洱源县市场监督管理局将食品经营许可证等审批核发职权下放到基层市场监督管理分局，由各市场监督管理分局代履行县市场监督管理局行政审批职能。具体授权范围：食品经营许可证（食品销售、餐饮服务、食品摊贩备案登记）和食品生产加工小作坊登记证核发，包括新办、变更、延续、补证、注销登记环节，经营者不出辖区乡镇就近可注册领到许可证。不仅破解以往办证过程中的难点、堵点、痛点，而且真正让群众“就近办”“少跑腿”，满足了基层群众需求，让审批许可更接地气，优化营商环境迈出了实质性步伐，进一步提升了群众办事的满意度和获得感。

“通过整合‘办证、核查、监管’职能，基层分局执法人员就能对辖区的食品经营单位有更全面细致的了解，从而加强监管，更好地服务民众。”洱源县市场监管局分管食品监管的领导杨维德说。

通过委托下放食品经营审批权限，不仅是贯彻落实“放管服”改革的具体措施，适应市场监督重心下移的需求，而且基层市场监管分局可以更好地履行属地监管责任，更有效地了解、掌握食品经营单位的实际经营情况，从而有针对地实施食品安全监管，监管责任更明确，监管效果更明显。

此外，该局还积极开展食品经营审批事项业务知识培训，通过现场操作示范、跟班学习等方式对下放的食品经营许可等审批服务事项，进行业务知识及系统操作培训，强化基层分局执法人员对下放行政许可业务政策的理解能力，提高实际操作能力，确保能够更高效、更专业、更贴心地服务当地群众。

自下放食品经营审批权限以来，该县各市场监管分局共为25家市场主体办理了食品经营许可、4户食品摊贩备案和1户小作坊登记业务，有效激发市场主体活力。

目前，此项工作已在该县各乡镇市场监管分局登记窗口全面推开。下一步，洱源县市场监管局将进一步完善食品经营行政许可和注册登记操作规程，完善申请材料，规范审批工作制度，强化事中事后监管，营造更加公平公正的市场竞争秩序。（通讯员 云南省洱源县市场监管局 李江）