安徽省宿州市埇桥区肉制品小作坊“蝶变”新面貌 ——建设示范区打造特色品牌

中国质量新闻网讯 小作坊关系大民生，加强食品小作坊综合治理和规范提升，是提高食品安全水平和人民群众获得感的重要举措。为有效解决食品小作坊“小、散、乱、差”的难题，安徽省宿州市埇桥区市场监管局按照整治、规范、提升、壮大的工作思路，着力打造“栏杆牛肉”特色小作坊示范园区建设工作，目前取得了阶段性成果。

明确职责，严把许可关。摸清底数、规范登记，建立分级分类的小作坊档案库，做到底数清，情况明。明确事权、突出重点，解决好“谁来管、管什么、怎么管”的问题，形成食品股靠前指挥、基层监管所分区负责、食品安全“四员”协助执法的工作格局。规范登记、严格审核，落实“放管服”要求，通过简化材料、优化程序、压缩时限，加快为通过现场核查符合条件的小作坊登记发证，并实施动态管理。目前，园区内许可获证的肉制品食品加工小作坊达6家，实现小作坊监管由事后应急处置、违法查处，向事前规范提升、防患于未然转变。

加强监管，综合治理。在规范生产、保障食品安全的基础上，该局还对小作坊实施了“扶上马、送一程”的“标准壮骨”工程。依据国家有关法律法规，参照国标和小作坊实际，从主要设备器具、基本工艺流程、生产过程控制、原辅料要求、食品添加剂使用、产品质量控制、贮存等方面探索小作坊生产加工标准，制定了标识标注、制度记录、生产操作、检验检测4个标准化生产规范。标准先行，让小作坊提升有了准头，也为食品行业乱象治理提供了量化指标。在标准化引领的同时，采用日常巡查、监督抽检、“双随机、一公开”、专项整治等监管手段，从证照许可、产品种类、生产条件、环境卫生等方面入手，制定相应的季度、年度检查计划，充分落实网格化、规范化、痕迹化监管，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小专精、特优美”转变。

管服并重，示范带动。加强指导、落实主责，凝聚各方合力，引导从业者增强食品安全意识，督促小作坊履行食品安全的主体责任，依法依规经营。突出小作坊的生产特点，以保证安全为前提，以规范提升为目标，以管用实用为目的，指导帮扶小作坊生产者建立健全食品安全管理基本制度和风险防范措施，引导规范提升。通过建“示范区”，塑造小作坊新形象，做“样板间”，组织现场观摩，使其学有样板、干有目标，不断发挥示范创建辐射引领带动作用。基层市场监管所结合实际，引导具备条件的小作坊，通过升级改造，不断增强小作坊自身“造血”功能，从小作坊进入“小企业”，促进食品行业高质量发展。

社会化监督，推动群众共建共治。抓好小作坊，就是管好大民生。园区每家小作坊门前有一块信息牌，公示证照、食品安全承诺书、从业人员健康证、投诉举报电话等内容，群众一旦发现有“问题食品”，可随时举报。栏杆市场监管所经常性开展从业人员职业道德教育和质量安全知识培训，不断提高从业者的行业自律意识和食品安全管理水平。（安徽省宿州市埇桥区市场监管局 郭冉）