做好“五专”！新疆哈密市市场监管局抓好冷链食品监管

中国质量新闻网讯 今年以来，新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局坚定坚决扛起冷链食品监管责任，打通冷链食品储存加工、批发零售、餐饮服务闭环监管链条，全力确保冷链食品全过程全流程有效防控监管，及时回应群众关切，满足各族群众对冷链食品安全的需求。

聚焦一个目标，把准监管方向

坚持精准防控、检测前移、源头阻断、风险可控，做到入哈冷链食品全受控、无遗漏，坚决阻断冷链食品储存、流通、销售环节风险，确保人、物、环境全面管控到位。

突出三个层面，精准找准靶点

紧紧围绕“物、人、环境”三个层面，成立工作专班，统筹指挥各方力量，确保各项工作高标准推进、高质量落实。

物的层面。按照入哈冷链食品报备、入仓、首站、生产经营、消费5个环节一环不少、环环相扣的强化管控思路，明确每一个环节具体任务、规定动作、责任单位和措施要求，持续优化每一个环节流程，扎实抓好“一证明一报告”（检验检疫证明、核酸检测报告），确保冷链食品每个环节全过程闭环管理。

人的层面。针对从业人员直接接触频次，明确防护重点对象类型，合理确定从业人员核酸检测频次。直接接触频次高的查验、运输、搬运、冷库管理、销售等人员每3天进行一次核酸检测，间接接触的餐饮、商超从业人员每7天进行一次核酸检测。制定“冷链食品装卸人员管理规范”，保持从业人员相对固定，实行封闭统一管理、定期轮岗换班。

环境的层面。明确重点场所和关注场所标准，将冷链食品储运工具、储藏经营区域等环境作为重点场所，坚持每3天进行一次环境检测；将商超、餐饮等环境作为关注场所，每7天进行一次环境检测。实行专人专车护送冷链运输车辆往返于卡点和集中监管专仓之间，做到闭环管理。

（执法人员在商超检查冷链食品）

强化四项机制，高效破解难题

紧盯冷链食品“一证明一报告”，从严落实“五专”（专区、专库、专人、专车、专班）要求，建强4项机制，管控好5个环节，打好冷链食品防疫“组合拳”。

货物源头报备入仓集中管控机制。加强对冷链食品报备工作的统筹力度，批批报备、科学统筹、统一调度。有序组织运输车辆全部进入哈密已经建好的4个集中监管专仓卸货，防止发生扎堆聚集现象，确保冷链食品流入总量满足辖区各族群众生活需求。按照待检与已检冷链食品严禁混放、货物快速有序运转的要求，合理布局集中监管专仓，设立待检库区、采样区、合格品库区，设置防护物资储存间、专用消杀间、防服穿戴间、医疗垃圾暂存间等专用场所，确保位置清晰、措施到位、有序分发移库。

货物首站分户分批分品种彻检彻控机制。按照即到即采、批批检测的要求，首站集中开展预防性全面消毒和核酸检测工作。采取分户分批分品种的方式，第一时间对卸货冷链食品使用360分子悬浮消毒机对冷链食品外包装进行预防性全面消毒，认真对每户每批次每个品种冷链食品开展核酸检测，完成检测后，务必做到批批检测、件件消杀。

出仓经营销售过程防控机制。获得“一证明一报告”后，加强集中监管仓和冷链食品经营者之间信息互通工作，加快信息比对核实工作的速度，将“一证明一报告”作为冷链食品的合法“身份证”，随同出仓冷链食品流向市场，做到凡是出仓的冷链食品实现来源可查、过程可控、去向可追。

消费市场末端风险排查验证机制。明确“两个不得”——没有检验检疫证明的不得上市销售、没有核酸检测报告的不得上市销售。组织执法力量，采取集中普查、假日检查、督导抽查等方式，广泛开展消费末端常态化排查工作，验证工作成效，消弥风险隐患，倒逼企业自律。

截至目前，完成冷链食品采样2.4万管、12万个样本，涉及商户2903家次，核酸检测品种3.67万个次，涉及冷链食品5401吨，推送冷链车辆298辆。

实施五大举措，确保精准落实

抓细抓实规定动作落实，织密织牢防控网络，坚定坚决守护好各族群众舌尖上的安全。

部门协作联动压责任。按照密切协同、各司其职的要求，建立完善了部门联席会议制度，定期召开联席会议，广泛开展联合检查，研究冷链食品监管存在的问题，制定解决问题的具体措施办法，规范各项管控措施，推动形成部门联合、兵地协调、市区县联动的联防联控机制，确保遇有情况，号令即出、迅速行动，步调一致、精准落地。

专职人员24小时驻仓管到位。抽调精干力量组成驻仓监管组，将辖区内4个集中监管仓包干到人，严格实行24小时驻仓监管，全程负责集中监管仓的指挥协调、环节监管、信息比对。

（执法人员正在集中监管仓开展检查）

商超餐馆示范点打造明标准。精心打造市场、商超、餐饮、冷库预警监测示范点，广泛开展示范观摩活动，形成可复制、可推广、可学习的经验做法，示范带动各行业规范管理、有效落实。

执法检查除风险。采取兵地互查、市区县联动的方式，集中力量、集中时间，组织执法人员进行地毯式排查，持续提升排查处置效率。对不符合相关规定的存储、购进、销售和使用的冷链食品，确保第一时间一律下架封存、果断查处。

培训宣传聚共识。通过传统媒体+新媒体矩阵+现场宣讲的方式，宣传冷链食品采购和使用小常识，促使经营者和消费者谨慎、合法地采购、使用具有“一证明一报告”的冷链食品。

疫情发生以来，哈密市市场监管系统共出动执法人员1.8万人次，检查市场主体4.3万家次，整改各类问题隐患1900个，封存冷链食品128吨，下发责令改正通知292份。（新疆维吾尔自治区哈密市市场监督管理局 胡新平）