黑龙江省七台河市市场监管局：多措并举推进企业商户复工复产

中国质量新闻网讯 按照七台河市委市政府和黑龙江省市场监管局相关部署，黑龙江省七台河市市场监督管理局以深化机关作风整顿优化营商环境为牵动，进一步加强疫情防控常态下监管服务，及时出台支持企业有序复工复产、应对疫情影响加大力度扶持个体工商户发展等各项措施，以方便群众生活、恢复生产秩序为切入点，助力企业及商户复工复产及“地摊经济”有序发展，“保市场主体”增活力，激活企业及商户发展主动力，让企业及商户有序动起来、活得好，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为七台河市转型振兴发展贡献市场监管“硬核”力量。

成立专班，出台惠企政策加大扶持企业力度。成立了支持市场主体复工复产工作领导小组和办公室，建立了专班例会、部门协商、协同反馈、动态报告等制度，坚持完善工作机制，将综合协调、政策宣传、跟踪反馈、对接市场主体需求等相关工作进行了全方位梳理，确保各项工作有效衔接、有序运转。牵头制定了《七台河市关于应对疫情影响支持个体工商户恢复营业持续平稳健康发展的措施》，总计20条；出台了《七台河市市场监督管理局疫情防控期间支持市场主体复工复产具体措施》，总计25条，助企享受复工复产政策红利。

瞄准复工“痛点”“堵点”“难点”，给企业既当“店小二”又当“急郎中”。坚持属地有责，属地监管分局依托各区重点经营场所疫情防控指导服务检查组，对辖区内所有市场主体进行“晨检+日查+夜访”全天候不间断巡查；机关科室及直属单位人员全部下沉到各分局共同执岗执勤，构建纵向到底、横向到边防控常态化“监管服务网”，为企业提供“店小二”式全程帮扶，不断优化企业发展环境和营商环境。针对市场主体因社区管控导致客流量少的问题，积极与市疫情防控指挥部协调，依据疫情防控工作发展，逐步调整社区卡口管控；针对部分市场主体经营资金周转困难问题，通过开辟动产抵押“绿色通道”助企融资6.35亿元，缓解市场主体资金周转困难；针对地下商业街经营者要求复工复产的急切诉求，积极协调有关部门在地下商业街市场主体满足防疫工作要求的情况下，全力推动经营者复业；针对经营者要求疫情期间房屋租金、物业管理费及水电费减免等问题，及时向市疫情指导部进行汇报，并积极与有关部门进行协调解决，切实帮助企业解决复工复产中的实际困难。

加大监管服务力度推进“地摊经济”有序健康发展。与相关部门加强沟通协调，进一步规范“地摊”食品经营行为，加强食品安全保障。执法人员对食品、餐饮服务摊点进行全面检查，主要查看食品从业人员是否持有效健康证明；猪肉、鸡肉等肉类产品的检验合格证明；预包装食品、直接入口食品的进货票据，严格索票索证、进货查验制度的落实。对食品从业人员进行现场指导，督促经营者加强个人和经营场所卫生，食品加工器具要干净、无毒无害并符合食品安全标准的规定，定期进行食品容器、设施设备的清洗消毒，认真落实食品和非食品分开，熟食和生鲜食品分开等食品安全制度。同时，加强食品安全、疫情防控和爱国卫生运动等内容的宣传，切实营造安全放心的“地摊经济”消费环境。

加大技术支持立足职责精准服务，科技护航引领行业发展“新动能”。开展计量服务中小企业行动，组织计量技术机构为企业提供“点对点”“面对面”“一对一”精准施“测”服务。七台河市计量检定机构已建立涉及工业生产、民生保障、医疗卫生等多个领域的当地最高等级社会公用计量标准30项，可开展48项检定、校准、检测项目，可对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等4个方面的37种计量器具开展强制检定工作，全部社会公用计量标准均免费面向社会提供检定服务，为七台河市复工复产企业免费检定计量器具955台/件，减免检定校准费用21.67万元。开展认证检验检测1406批件，减免费用39.48万元。推进知识产权强市，积极推进知识产权质押融资工作，目前，已有恒益电器有限公司、滨飞科技有限公司、荣盛达食品有限公司、三江变压器有限公司、双叶家俱有限公司等8家企业需要知识产权融资贷款，拟贷款额达1亿元。落实专利激励政策，制定《七台河市2019年度专利补助资金申报通知》，设立首次申请发明，授权发明、实用新型、外观设计等三项标准，分别补助1000元、5000元和2000元。经审核符合2019年度补助条件的授权专利企业147 项，个人134 项，首次申请发明企业10项，个人8项，专利补助资金共计 60.2万元，将进一步激发全市科技企业的创新活力，提高群众的获得感，增强七台河市经济发展新动能。同时，扎实推进“局市会商”知识产权人才培养计划，携手七台河电子商务产业园之湾云中小企业公共服务云平台，组织开展了2020年知识产权“云享会”线上培训，力邀省内6位知识产权专家坐客直播间开设6期课程培训3万余人，直击当前防控常态化催生新业态及企业发展新趋势，开拓视野，增长技能。

--加强宣传营造良好社会氛围，积极回应社会关切。组织技术人员自主研发了复工复产指南小程序，内容涵盖国家、省、市关于支持市场主体复工复工相关政策措施，设置了留言版及咨询热线电话，版面上醒目位置设置个体工商户恢复营业“十问十答”，便于为复工复产市场主体答疑解惑。目前小程序已正式上线启用，工作专班每天整理各市场主体提交的具体问题，涉及我局的立即解决，涉及其它部门的积极协调尽快帮助解决。同时，还利用个私之家公众号、个私协会、餐饮协会等微信群广泛宣传相关政策，并做好政策解读和指引，努力营造“把政策送出去、让企业用起来”的良好氛围。同时，积极回应社会关切，畅通12315消费维权热线，广泛接受社会各界监督。今年以来，共受理消费者投诉、举报、咨询2652件，其中投诉275件，举报136件，咨询2241件，调解成功率94.57%，消费争议金额166.54万元，为消费者挽回经济损失3.37万元。投诉、举报、咨询分别占诉求总量的10.37%、5.13%和84.5%。

--简化程序提高办事效能助力复工复产。多措并举优化信用监管，制定出台“企业信用修复申请‘零见面’、企业年报工作指导‘不见面’、疫情防控监管信息‘上网查’、疫情期间失联企业‘暂不录’、疫情防控物资企业‘可移出’”等红利政策，为企业全面投入生产经营增强信心。同时，深入开展农资打假备春耕生产工作，积极组织农资经营户采取电话预约、网上销售、配送上门等方式解决农民购买农资难问题。依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，将全程电子化注册登记与窗口服务有机结合，指导申请人在“黑龙江省企业登记全程电子化业务系统”上办理相关业务，简化审批程序，提高全程电子化办理水平。今年以来，七台河市新开办企业及个体工商户2000余户。从2020年5月29日至6月4日统计数据看，七台河市恢复营业数据统计情况：具体有市场主体户数、复工复产户数、复工复产率。市本级市场主体总数：30866户、复工复产26238户、复工复产率85.01%。企业：6170户、复工复产4163户、复工复产率67.47%。个体：24696户、复工复产22075户、复工复产率89.39%。全市市场主体总数：44802户、复工复产37806户、复工复产率84.38%。其中勃利县:13936户、复工复产11568户、复工复产率83.01%。

下一步，七台河市市场监督管理局将加大工作力度，积极稳妥推进复工复产和“地摊经济”有序发展。