鼓励骑手成为外卖“食安卫士”

□ 胡立彪

近日，辽宁省沈阳市市场监管局在全市开展外卖骑手“随手拍”活动，骑手在取餐过程中可以“随手”对餐馆的食品安全隐患问题进行拍照留存或文字描述，并通过相关系统推送给监管部门，监管部门根据“随手拍”线索对食品安全风险隐患进行整治。这一做法引发热议。有网友表示，让外卖骑手参与食品安全治理，这样做很好，多一份监督，食品安全就多一份保障。

外卖因方便快捷成为许多人日常就餐方式之一，但外卖制作环境卫生脏乱差、食材不新鲜、从业人员操作不规范等问题也时常被曝光，引发人们对外卖食品安全问题的担忧。消费者线上下单往往看不到外卖加工场所真实的环境情况，即使怀疑有食品安全问题也大多无从举证。而相对于遍布大街小巷、数量庞大的外卖餐饮店，监管部门一线执法人员的配备略显单薄，难以做到“店店俱到”。外在监督不足，外卖食品安全只得全凭商家“良心把关”。

在这种背景下，鼓励外卖骑手参与外卖食品安全监督是一种可行举措。事实上，此举并非沈阳市监管部门首创，之前四川宜宾、山东禹城、江苏苏州吴江区等多地已经在聘任外卖骑手担任“食品安全监督员”方面进行尝试探索。实践表明，外卖骑手的确可以及时发现外卖商家存在的一些问题，为市场监管部门提供线索，发挥“吹哨人”的作用。

外卖骑手参与食品安全治理具有天然优势。作为连接外卖餐饮商家和消费者的桥梁，外卖骑手离外卖场所很近，他们能够亲眼见证商家的经营环境和操作过程，能够在第一时间发现问题。他们每天接触大量餐饮店铺，会比普通消费者更全面地了解外卖市场整体状况，就像是潜在食品安全问题中的“移动探头”。外卖骑手的监督能够进一步增强监管部门执法的针对性和准确性，同时可以倒逼商家增强食品安全责任意识，从源头采取措施，保障外卖食品安全。某外卖平台负责人表示，将外卖骑手纳入食品安全治理体系，凸显了监管的开放多元，能够有效实现食品安全社会共治，打通食品安全宣传教育、社会监督、服务群众“最后一公里”，创新食品安全社会共治新机制。

当然，鼓励外卖骑手参与食品安全治理，让他们成为外卖“食安卫士”，也面临一些问题和挑战。比如，外卖骑手作为食品安全监督员的身份和能力曾遭质疑。为此，需要加强对外卖骑手的管理和专业知识技能培训。四川宜宾、山东禹城等地已探索出一些有益的经验：对担任食品安全监督员的外卖骑手开展业务培训，普及食品安全法、网络餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规知识，提升其食安相关技能，帮助其更快更准地发现问题。同时，提醒骑手要合理合法使用举报权，注意做好信息保护，不得随意传播拍摄的图像视频等，避免出现侵犯他人隐私权的问题。此外，完善相关考核机制和奖励机制。经考核合格的骑手才可担任食品安全监督员，并“持证上岗”；实行积分管理，发现问题多则积分高，积分与评奖评优挂钩，有效调动骑手积极性。

监督外卖安全的同时，保障骑手的安全也非常重要。骑手举报食品安全问题会触及外卖商家利益，可能遭后者打击报复，因此须采取有效措施确保骑手人身安全。技术层面，可将骑手的举报信息融入监管部门的整体举报投诉信息库，让商家查不到举报信息来源。同时，平台和监管部门建立举报人保护制度，对举报人的身份信息进行保密处理。在监管层面，相关监管部门要加强监管，依法严惩威胁恐吓、打击报复骑手的商家。

将外卖骑手纳入食品安全治理体系，既是对传统监管模式的创新补充，也是食品安全社会共治共享理念的具体实践。相关部门应进一步完善政策机制，确保外卖骑手的监督不受外部干扰，监督结果公正透明，让外卖骑手这支“微力量”在守护“舌尖上的安全”中发挥大作用。

（观象台）