海南推行食品生产审管衔接新模式

坚持系统谋划 厘清职责边界 加强分类管理 突出问题导向

海南推行食品生产审管衔接新模式

本报讯 （记者李 青）今年以来，海南省市场监管局以行风促作风，聚焦优化营商环境，创建食品生产审管衔接工作新模式，破解行政审批制度改革中审管分离衔接运行难题，提升食品生产审管效能。

坚持系统谋划，建立审管衔接机制。海南省市场监管局研究出台《食品生产行政审批与监管衔接联动工作机制》，建立工作会商、信息推送、联络对接、业务协同、人员管理、能力培训6方面工作制度，明确了食品生产审管衔接的工作要点和关键环节，对行政审批部门、市场监管部门在食品生产监管领域中的工作协同作出具体要求，加强部门协调联动，推动事前、事中、事后监管一体贯通，提升审管合力。

厘清职责边界，推进责任有效落实。海南省市场监管局围绕食品生产行政审批和监管业务要点，厘清审管职责边界，确定各部门业务职责、工作范围，统一操作规范，强化落实属地管理职责；坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”原则，强化落实食品安全评议考核责任；深化行风建设，推动依法行政、廉洁行政，强化落实廉洁自律责任。

加强分类管理，提升专业能力水平。海南省市场监管局坚持“预防为主、风险管理”原则，以人员管理为着力点，将食品生产许可人员分为4类，规范人员管理，加强许可人员合理配置；突出能力培训，确保培训主体、频次和内容适应食品生产相关法律法规、标准和政策文件等新要求，不断强化专业能力提升。

突出问题导向，严控食品安全风险。海南省市场监管局针对许可延续、退出程序、审查方案的制定等业务关键环节，明确部门间业务协同的程序和具体要求，提高食品生产许可管理工作质效；针对审批和监管数据信息不畅通问题，梳理许可、监管相关数据信息推送内容，确定推送时限、联络对接方式，以及人员保障等工作要求，打通信息互通和人员对接壁垒，进一步筑牢食品安全底线。

《中国质量报》