完善法律法规 提高监管效率 保护合法权益——河南省消费者权益保护的现状、问题及应对策略

完善法律法规 提高监管效率 保护合法权益

——河南省消费者权益保护的现状、问题及应对策略

□ 申鸿杰

近年来，随着消费市场的不断拓展和新兴消费模式的涌现，消费者权益保护工作不断面临新挑战，也不断迎来新机遇。本文尝试分析河南省消费者权益保护的现状及存在问题，结合当前消费者权益保护方面的法规制度，提出相应的策略与建议。

一、当前消费者权益保护领域的热点问题

（一）网络直播带货消费纠纷

随着网络直播兴起，直播带货成为一种全新经营模式，然而，网络直播带货消费纠纷也随之而来。一些主播为了吸引流量赚取佣金，夸大产品功效、虚假宣传甚至销售假冒伪劣商品。消费者在购买过程中往往难辨真伪，导致权益受损。

网络直播带货消费纠纷的根源在于信息不对称和监管缺失。一方面，消费者在购买过程中难以了解产品的真实情况，容易被主播的夸大宣传误导；另一方面，监管部门对网络直播带货的监管力度不足，导致一些违法违规行为得不到及时有效的打击。

（二）预付式消费陷阱

近年来，预付式消费越来越普遍，但其中也隐藏着不少消费陷阱。一些商家通过推出优惠的预付卡套餐吸引消费者购买，但对消费者使用却设置诸多限制条件，消费者也经常遇到服务质量问题。当消费者要求退卡时，商家往往以各种理由拒绝退款。

预付式消费存在陷阱的根源在于商家追求短期利益，诚信经营理念缺失。为了吸引消费者购买预付卡套餐，商家往往夸大优惠或隐瞒限制条件，当消费者在使用过程中出现问题时，又缺乏解决问题的诚意。

（三）旅游领域消费套路

旅游消费是消费者投诉较多的领域之一。一些旅行社在宣传时承诺提供高品质的旅游服务，但在实际旅游过程中却存在诸多问题，如导游服务态度恶劣、景点安排不合理、强制购物等。这些问题严重影响消费者的旅游体验，损害消费者的合法权益。

旅游消费投诉频发的原因主要有两方面，一是部分旅行社为了追求利益最大化，采取不正当的竞争手段，如虚假宣传、低价揽客等；二是相关监管部门对旅游市场的监管力度不足，导致一些违法违规行为得不到及时有效的打击。

二、河南省消费者权益保护现状及存在的问题

近年来，河南省政府高度重视消费者权益保护工作，采取了一系列措施，取得了显著成效。一方面，加大市场监管力度，严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为，为消费者营造安全放心的购物环境；另一方面，不断完善消费者权益保护法规体系，对《河南省消费者权益保护条例》等进行修订，为消费者维权提供法律依据。同时，积极开展消费维权宣传教育活动，提高消费者维权意识和能力。

然而，从现实情况看，河南省在消费者权益保护方面仍然存在一些问题。特别是随着新兴消费形式不断出现和经济的快速发展，现有的法规体系在某些方面已显滞后，无法全面覆盖这些新领域，导致消费者在权益受损后进行维权时难以找到明确的法律依据。同时，监管部门的监管有待加强，执法效率有待提高。

总之，河南省在消费者权益保护领域存在一些普遍性问题，如因存在法律空白及监管不到位，导致消费者在遭遇侵权时难以找到明确的法律依据，权益无法得到有效保障；商家诚信缺失，使得消费者在消费过程中难以辨别真伪；消费者维权成本高，导致一些消费者维权积极性不高；消费者权益保护意识和能力不足，使得一些消费者在遭遇侵权时不知道如何维护自身的合法权益等。

三、应对策略与建议

针对上述问题，我们提出以下应对策略与建议：

一是加强法律研究和建章立制工作，完善法律法规体系，及时填补新兴消费领域的法律空白，为消费者提供坚实的法律保障。

二是加强监管，提高执法效率，充分利用大数据、人工智能等现代科技手段提高监管精准度，及时发现并打击违法经营行为。

三是加大对消费者教育引导力度，通过举办讲座、研讨会等活动向消费者普及消费知识和维权技巧，提高其风险防范能力和自我保护能力。

四是优化维权流程，降低维权成本，让消费者能够主动维权，并在自身合法权益受到损害时，能够快速找到解决问题的途径。

五是强化企业自律，引导企业树立诚信经营的理念，同时建立健全信用评价体系和奖惩机制，推动企业自觉履行社会责任，提高产品和服务质量。

（作者单位：河南省消费者权益保护中心）

《中国质量报》