江苏盐城推行特种设备“沉浸式”监管

□ 严泽文

为切实解决日常检查走过场、隐患排查表面化、服务企业不积极等特种设备安全监管中存在的问题，近年来，江苏省盐城市市场监管局积极探索推进特种设备安全“沉浸式”监管，要求监管人员沉到小众行业、热点领域、关键环节，浸入现场、浸入角色、浸入后果。

木材加工和公共纺织品洗涤行业是个小众行业，规模不大、不显眼，特种设备安全日常监管较少。随着3年专项整治行动的深入，2021年，盐城市市场监管局开展盲点清除行动，在行业协会的配合下，对这两个行业的特种设备进行专项排查。该局共排查木材加工企业109家，其中涉及特种设备安全隐患的13家，排查结束后督促6台叉车办理使用登记、9只压力表和安全阀进行检定校准、两名操作人员持证作业；共排查公共纺织品洗涤企业25家，督促办理55台压力容器（烘筒、分汽缸）使用登记、更换3条压力管道、督促11只安全附件检定校准、一台锅炉外检，有效地消除了这两个行业特种设备安全隐患，并纳入常态化监管。此外，该局还摸清了木材加工企业靠近内河码头、公共纺织品洗涤企业围绕热电厂择址的行业特点，提高了监管的精准性。

电梯维保质量是影响电梯安全的关键因素之一，少数维保单位虚假维保现象屡禁不止。2021年，在党史学习教育中，盐城市市场监管局开展“电梯安全守护行动”，把打击虚假维保作为监督检查的重中之重。东台市市场监管局组织20多名监察人员下井道、进机房、爬轿顶、钻底坑，对照《电梯维护保养规则》的要求，逐条逐项向基层维保师傅请教，向特种设备检验人员学习。在充分掌握维保要领之后，东台市市场监管局开展打击低价、虚假维保专项行动，以安置小区为重点，共检查电梯使用单位43家、电梯维保单位13家，突出制动器间隙是否符合要求、限速器是否灵活且电气开关是否正常、层门轿门旁路装置工作是否有效、相应安全电气触点接触是否良好等涉及电梯安全核心装置的检查，要求维保工现场操作“亮功夫”，使得“走过场式维保”等违法行为无处遁形，专项行动共发出监察指令13份，立案查处电梯维保单位13家。去年5月份，大丰区市场监管局组织港区石化产业园已复产的16家化工生产企业的特种设备持证管理员和港区分局特种设备监察员，共同组成4个检查组，开展交叉检查，既排查问题，又相互学习，对复产企业问题隐患排查“回头看”。检查组通过近乎挑掦的检查，又提出问题及建议144条。

今年3月，盐城市市场监管局特种设备检查人员在对盐城永盛气体有限公司开展专项监督抽查中，查看充装系统信息时发现，该企业部分工业气瓶充装前、后检查记录与监察机构气瓶质量安全追溯系统数据不同步，原因是原充装管理软件不具备上传充装前、后检查数据功能所致，检查人员立即联系系统开发单位远程指导、安装，软件升级后，相关数据得到实时同步。该公司负责人激动地说：“你们不但发现问题，而且现场就解决问题，处处站在我们的角度着想，这样的检查我们欢迎。”

《中国质量报》