山西晋城市市场监管局在全省市场监管领域行政处罚案卷评查中名列第一

本报讯 （田建强 李保叶 记者 秦海峰）日前，山西省司法厅、山西省市场监管局通报了对2020-2021年度全省市场监管领域行政处罚案卷评查情况，晋城市市场监管局以总分1439分的绝对优势，名列全省第一。

为全面了解全省市场监管领域行政执法情况，推进严格规范公正文明执法，2021年10月至12月，山西省司法厅、山西省市场监管局根据《山西省行政执法条例》相关规定委托第三方评查机构，对2020年6月1日至2021年7月15日期间，全省市场监管领域自主报送和随机抽取的行政处罚案件进行集中评查。

此次评查历时57个工作日，对山西省11个市市场监管部门报送的110宗案卷和随机抽取的55宗案卷、共计165宗案卷进行了评查，围绕“违法事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用依据是否正确、程序是否合法，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度是否落实，处罚内容是否适当，案卷文书是否符合标准”7个一级标准、55个二级标准展开，并逐一打分。其中，晋城市市场监管局的行政处罚案卷总分为1439分，平均分为95.94分。

近年来，晋城市市场监管局高度重视规范行政执法行为，努力提高行政执法水平，并把案卷质量水平作为衡量行政处罚案件质量高低的重要评判标准之一，采取多项举措提高办案水平。一是把案卷评查作为执法监督的重要抓手，通过自查、交叉评查、集中评查等方式开展案卷评查，督促规范案卷制作；二是强化结果运用，针对案卷评查过程中遇到的疑难复杂问题，组织各单位法规工作负责人认真研讨，并将结果及时反馈给案件经办单位，切实加强案卷评查结果运用；三是加强培训，规范统一。不仅邀请晋城市司法局、法律顾问等专业人士授课，还让各业务办案能手以案释法，现身说法，提升执法人员的能力和水平；四是强化程序意识，引导全系统行政处罚做到认真执行行政处罚程序规定，不仅做到实体合法，也做到程序合法，全市市场监管领域行政处罚水平明显提升。

《中国质量报》