江西南昌市市场监管局探索“十变”质量提升工作法

描红质量坐标 勾勒发展蓝图

——江西南昌市市场监管局探索“十变”质量提升工作法

□ 黄金晶

近年来，江西省南昌市市场监管局以建设卓越市场质量为目标，聚焦新兴产业，聚力传统产业，探索出一条质量提升“十变”工作法，努力在守正创新中不断精益求精。正如书法中“单钩”圆直有准，以“单钩画骨”增强市场对新型产业结构的理解；“双钩”稳固自如，以“双钩描肉”加深市场对传统产业的把握；“骨肉结合”相辅相成，精雕细琢描绘美好质量蓝图。

“单钩画骨”

“三变”聚焦新兴产业励精求治

南昌市市场监管局紧盯电子信息这一新兴产业，为确保产业持续高质量发展，让“VR让世界更精彩、江西让VR更出彩”的口号响遍全球，坚持把企业质量管理长远健康发展作为该项工作的发力点，充分发挥质量、标准化、知识产权“三驾马车”的作用，把质量管理及质量提升服务覆盖到企业的全生命周期。

在先进质量管理方法应用上求蝶变。南昌市市场监管局多次组织质量管理专家深入企业，从设计研发、生产制造、质量管理方法、体系运行等方面帮助企业查找短板，分析研究存在的优势和不足。通过专家面对面、零距离的精准帮扶，众多企业从中受益。其中，晶能光电（江西）有限公司荣获第四届中国质量奖提名奖，实现了南昌市该奖项零的突破，成为全省第一家获中国质量奖提名奖的制造业企业。

在标准化高质量发展上求裂变。南昌市成功引导并获批筹建“江西绿色生态VR中心”和“江西绿色生态智慧城市中心”两个国家技术标准创新基地（江西绿色生态）分中心，其中，“江西绿色生态VR中心”南昌虚拟现实检测技术有限公司发布3项国家标准。深入实施企业标准“领跑者”制度，中节能晶和科技“LED路灯”标准入选2020年全国企业“照明灯具”领域标准“领跑者”名单，实现了全国企业标准“领跑者”南昌零的突破。

在知识产权创造质量和运用保护上求锐变。南昌市积极争取并高起点、高标准建成全省第一家中国（南昌）知识产权保护中心，面向生物医药（含中医药）、电子信息、汽车制造三大千亿级产业开展专利快速授权、快速确权、快速维权及知识产权协同保护为一体的知识产权保护公益服务。通过南昌保护中心申请的专利授权时间普遍缩短90%左右，专利快速授权量同比增长100%；预审合格发明专利的授权率达76%，远高于普通通道20%左右的授权率。此外，大力实施专利质量提升工程和商标品牌战略，建立完善知识产权协同保护机制。2021年1月-10月，南昌市专利授权量为18233件，同比增长23.8%，占全省24%，其中发明专利授权量2177件，同比增长65%，占全省39.2%；每万人有效发明专利拥有量15件，同比增长2.9件，是全省平均水平的3.1倍；3个项目荣获江西省专利奖，25个项目荣获中国专利优秀奖，欧菲光显示技术有限公司荣获中国专利金奖。

南昌市进贤县市场监管局“友德工作室”检测员正在进行酒类快检。

“世界知识产权日”前夕，南昌市市场监管局组织人员赴南昌矿山机械有限公司走访，提升企业知识产权保护意识。

南昌市市场监管局对电动自行车生产企业开展产品质量监督。

“双钩描肉”

“四变”聚力传统产业精雕细镂

在质量工作提升的道路上，南昌市按照“一地一产业、一年一行业”工作思路，每年在纺织服装、食品、材料制造和机电制造等传统产业中，涵盖10个以上行业选定上千家企业，从质量、标准、计量及认证认可等体系和能力建设入手，精雕细琢传统制造业质量提升方法。

推动企业加工型向品牌经营型转变。青山湖区是江西最大的针织服装产业基地，在全国占据一席之地，文化衫出口量占全国1/3。但是，青山湖区针纺行业始终存在单纯的“加工型”这个“结”，产业附加值不高，受外部市场波动影响较大。要想转型升级，对于青山湖区针纺服装产业来说，最大的掣肘不是技术，也不是质量，而是品牌。质量提升工作开展以来，南昌市市场监管局把针纺服装品牌培育列入《南昌市“十三五”品牌发展规划》（以下简称《规划》），进行重点推进。《规划》实施以来，协助青山湖区针纺服装行业成功注册“青山湖针纺”集体商标，该集体商标是江西纺织服装行业第一例、全省工业制造业第二例。“青山湖针纺”集体商标的成功注册，使青山湖针纺行业在品牌打造上迈出了坚实的一步。

为打造青山湖区针纺服装品牌集群，选准一批规模大、前景好、有潜力的重点纺织服装企业，开设专业课程培训管理者，引导企业增强商标和专利意识。目前，青山湖区已拥有“良良”“晶心培”等30多个业内知名针纺服装品牌。青山湖区针纺服装商标品牌战略推动行业发展驶入了快车道，2021年，青山湖区服装加工的国外订单呈现“井喷”“爆棚”式增长，有的订单甚至订到明年5月。今年1月-10月，全区规模以上针纺企业产值完成71.5亿元，同比增长31.6%，规上纺织服装产业营业收入80.8亿元，增速52.4%，这是青山湖区针纺服装行业发展近40年来从未有过的喜人局面。同时，实现了针纺服装行业由“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变，实现“老”产业华丽转身，拥抱新时代的“新”未来。

推动产业标准向高端巨变。标准是戴上“皇冠”的专利，对质量提升具有引领的重要作用。南昌市市场监管局紧抓江西农业优势，在中科院5位院士的帮助下，完成《赤道几内亚水稻旱播湿润栽培技术规程》等团体标准，发布《再生稻全程机械化生产技术规程》市级地方标准，推动农业标准化海外示范走向“一带一路”。围绕新材料的发展，南昌市市场监管局指导企业起草的《碳酸铈》国家标准，获全国稀土标准化技术委员会优秀标准三等奖，大大提高了企业在国内国际市场的影响力。此外，南昌市新增24个国家标准、16个团体标准，发布《儿童福利机构类家庭养育技术指南》等3项市级地方标准；在推进“百城千业万企对标达标活动”中，帮助84家企业在对标达标公共平台发布了243个对标结果，此次对标结果位居全国省会城市前列。

推动传统质量管理向现代质变。实施中小企业质量提升是南昌市为补齐质量发展短板推出的一项专为中小企业提供服务的举措。南昌市制定《南昌市中小企业质量提升行动计划》，按照中小企业的实际情况，因企制宜推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等科学管理模式和方法，提升管理水平。针对电线电缆行业比较集中的特点，试点在电线电缆行业开展重点项目质量提升，邀请质量专家、专业技术人员深入企业，对企业生产流程、管理体系及整体运营进行专业诊断。为确保企业质量提升能够“对症下药”，对全市19家获工业产品生产许可证的电线电缆企业的产品绝缘平均厚度、导体电阻等25个指标进行一次全面核查，合格率从2017年的94.2%提高到100%。为稳定企业产品质量，邀请专业人士针对行业普遍性和企业个体性的问题，为企业建立了一套完整的事前、事中控制和事后处理体系。

推动市场监管管制型向服务型改变。南昌市立足质量技术服务资源，结合“一地一产业”质量提升行动，因地制宜，高质量建设一批“一站式”质量服务站，逐步建成构建“1”张网络、形成“2”个统一、确定“3”种模式、开通“N”项服务的“1+2+3+N”工作模式，为中小微企业提供标准、计量等市场监管相关的服务。聚焦当前中小企业计量需求和突出问题，有针对性地实施计量精准咨询和服务，帮助100多家企业完善测量管理体系、企业计量建标，切实为企业排忧解难。

南昌市市场监管局联合消防部门开展消防用品质量安全检查。

新冠肺炎疫情防控期间，南昌市市场监管局工作人员赴企业指导高价值专利培育工作。

“骨肉结合”

“三变”聚合质量资源筑梦未来

质量提升行动只有起点，没有终点。南昌市市场监管局将以更强的力度、更大的深度、更宽的广度，积极探索未来质量提升路线，努力让人民群众过上高质量、有品质的生活。

在中小企业质量提升服务上策划善变。针对中小企业质量发展中的难点和痛点，通过质量诊断，确保企业质量提升能够“对症下药”；积极推动质量基础升级，为企业发展提供有力支撑；大力宣传贯彻质量政策，让企业更加了解质量方针；服务企业技术创新，引导企业走“专精特新”的高质量发展道路；全力支持企业品牌建设，提升企业产品附加值；组织开展质量培训，强化现代质量管理意识；为企业提供全产业链条、全经营周期的“一站式”综合服务，打通企业发展的“最后一公里”，促进中小企业健康发展。

在质量标杆建设上谋求量变。南昌市市场监管局把培育和打造南昌质量标杆作为质量提升的一个有效手段，围绕汽车及新能源、电子信息、生物医药、航空装备四大市级重点主导产业，食品、纺织服装、材料制造等特色产业以及服务业，积极推广科学的质量管理制度、模式和方法，构筑梯次推进的培育模式，建立高成长型高新技术企业信息库，实施“一企一策”分类指导，从培育发展南昌市市长质量奖、江西省井冈质量奖入手，冲刺中国质量奖，形成一批争创质量奖的组织群体。

在服务业质量提升上谋划渐变。南昌市市场监管局会同相关政府部门加快公共服务、生活性服务业等领域地方标准制定，重点抓好家政服务、现代物流等服务业地方标准制定，推动相关领域标准实施；积极引入第三方合格评定机构，运用市场化手段实施更加客观、专业、规范的评价，利用先进标准来倒逼企业不断提升服务品质；深入实施以地理标志产品、驰名商标等为核心的品牌战略，加快形成一批品牌产品和品牌企业，鼓励支持集中度高的服务业产业注册商标、打造产业集群商标品牌。

沿着铺展开来的红色坐标，公众眺望到令人心动的变革愿景和发展红利。南昌连续多年在全省高质量发展质量强省建设考核中名列前茅，制造业竞争力指数连续3年保持全省第一，是江西省内首个进入中等竞争力发展阶段的设区市；江西省井冈质量奖获奖总数占全省42.9%，江西省井冈质量奖提名奖占全省25%。2021年江西省申报的6个县（区）政府中，南昌市两个县（区）获批有机产品认证示范区，占全省三分之一。

怀揣自信，筑梦未来。南昌市场监管坚持从理念、目标、制度进行全方位变革，让质量强市的意识深入每一个南昌人的心中；坚持破除制约效率提升的各种体制机制障碍，让质量提升的行动成为每一家南昌企业的自觉行动。

我们坚信，在推动高质量发展的同时，增强质量提升工作中的内驱动力，走内涵式的发展路线，将为南昌市质量发展勾勒出一幅越走越宽广的宏伟蓝图。

南昌市市场监管局工作人员在生产一线监督企业把好质量关口。

南昌市开展“质量提升专家服务企业行”专题宣讲。

《中国质量报》