河北省平山县市场监管局创新监管模式强化食品安全监管

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河北省平山县市场监管局创新监管模式强化食品安全监管

□ 徐东周 肖旭云

上午10时17分，河北省平山县西部山区的营里乡营里小学食堂操作间里，两名师傅正忙着加工各类食材，为在学校寄宿的孩子们准备午餐。同时，远在90公里之外，平山县市场监管局互联网智慧监管平台指挥中心，大屏幕上正播放着营里小学食堂操作间的实时画面。这是日前笔者在平山县看到的场面。

此时，营里小学食品安全负责人的手机响起急促的铃声：“你好，我是平山县市场监管局互联网智慧监管平台指挥中心，你们学校食堂操作间盛放熟食的容器就地存放、操作台脏乱，我中心已视频取证，请立即整改……”指挥中心工作人员在网络巡查时发现营里小学食堂的问题后，第一时间向学校食品安全责任人电话通报了这一情况。20分钟后，视频监控画面显示：学校食堂操作间完成整改，达到食品操作间规范要求。

“这样的问题如果放在2020年以前，我们首先需要制定详细的全县食品安全巡查计划，按计划实地巡查，仅这一项工作，至少需要一个半月的时间，整个巡查行程加起来不少于3000公里……”平山县食品安全监管工作负责人秘晓虎介绍说，平山县素有“八山一水一分田”之称，山地面积约占地域总面积的3/4，海拔高度从县城的100多米向西飙升至2281米。西部、北部山区旅游景区内的餐饮服务单位、食品经营户及乡镇寄宿制学校众多，这给食品安全监管增加了不少人力、物力、财力负担和监管难度。

正是由于平山县地域广阔、地形复杂、监管对象分散、监管力量相对薄弱，使用传统监管手段的难度和效果可想而知。多年来，平山县市场监管局一直在思考和探索这一难题的解决方案。经过多年酝酿、多方论证，平山县市场监管局决定研发、打造一套适合山区食品安全监管的互联网智慧监管系统。2020年初，经当地人民政府批准，并划拨专项资金支持，平山县市场监管局正式启动了互联网智慧监管平台的研发、建设工程。

2020年8月，该局完成互联网智慧监管平台首期建设任务，借助互联网监管的便捷性、随机性、实时性、可追溯性，初步实现网络监管模式与传统监管模式的有机结合，监管效果大大提高。截至2021年6月，平山县首批196家餐饮服务单位成功纳入监管，涵盖的行业领域包括全县所有提供餐饮服务的学校、医院、幼儿园、养老院、小饭桌以及经营食品的部分大型超市、社会餐饮服务单位。

平山县市场监管局局长权志刚介绍说，互联网智慧监管平台一期建设完成后成效显著，该局将继续进行二、三期建设，完善新食品安全基层治理模式，预计到2022年底前，实现县、乡镇、村三级智慧管理，到2023年底前，平山县区域内所有餐饮服务单位、食品生产流通企业、药品经营流通企业及特种设备安全等行业领域，也将全部纳入互联网智慧监管平台。“邀请社会公众广泛参与，与监管部门形成强大合力，变被动监管为行业自律，是我们打造这套监管系统的初衷和目的。”权志刚表示。

《中国质量报》