海南省东方市市场监管局关于黎某某经营不合格水姜核查处置情况的公告

中国质量新闻网讯 2022年10月8日，海南省东方市市场监督管理局发布关于黎永兰经营不合格水姜核查处置情况的公告。

一、不合格食品基本情况

2022年7月8日，我局对黎永兰的食用农产品进行监督抽检，其中有1批次水姜，经抽样检验不合格，经营者：黎永兰。检验机构：广州检验检测认证集团有限公司。

二、核查处置情况

（一）监管部门的调查处理情况

2022年8月4日，我局收到广州检验检测认证集团有限公司出具的食品安全监督抽检检验报告（食安2022-07-1608），报告显示，黎永兰2022年7月8日经营的水姜，经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。我局执法人员将《检验报告》送达该摊位，对该摊位现场进行检查并下达《责令改正通知书》，责令其限期整改。

（二）产品控制情况

由于该批次水姜已全部销售出去，无法下架封存、召回上述批次水姜。截至目前，未发现有消费者因食用了上述水姜，反映有身体不适的情况。

（三）违法行为查处情况

2022年9月7日我局将案件线索移交到东方市综合行政执法局进一步办理。

黎永兰经营不符合食品安全标准的水姜，该行为违反了《海南省食品摊贩监督管理办法》第十三条第（五）项：第十三条 食品摊贩不得经营下列食品:…(五)腐败变质、霉变生虫、超过保质期等不符合食品安全标准的食品;…的规定。

黎永兰无法提供其购进不合格水姜的进货单据，没有履行进货查验义务。该行为违反了《海南省食品摊贩监督管理办法》第十一条第一款第（三）项：“第十一条 食品摊贩从事经营活动应当遵守下列规定…（三）保存所采购食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭证或者记录台账，保存期限不得少于产品保质期满后30日，未明确保质期的不少于60日;…”的规定。

当事人属于第一次违法，在案件调查的过程中积极配合案件调查、且在知道自己经营的水姜不合格后立即进行召回公告和问题排查，已向我局提供召回公告和排查报告，未造成严重危害后果、涉案财物及违法所得较少，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项：“第三十二条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：…（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”和《海南省规范行政处罚自由裁量权办法》第八条第（三）项：“第八条有下列情形之一的，应当给予从轻或者减轻行政处罚：…(三)涉案财物或者违法所得较少的；”的规定，根据处罚与教育相结合的原则，应当给予黎永兰从轻行政处罚。

黎永兰未履行进货查验义务的行为，依据《海南省市场监督管理局关于印发海南省市场监管领域市场主体初次轻微违法行为不予处罚清单的通知》琼市监规【2021】3号 文件，给予黎永兰未履行进货查验义务的行为免予处罚。

黎永兰经营不符合国家食品安全标准的水姜的行为，依据《海南省食品摊贩监督管理办法》第二十三条（二）项:“违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上3万元以下罚款，并由乡(镇)人民政府、街道办事处收回食品摊贩信息公示卡，2年内不再重新安排经营摊位:…(二)违法经营禁止经营的食品的；…”的规定，对黎永兰进行如下处罚：1.警告；2.处罚款700元（柒佰元整）。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”的规定，没收黎永兰的违法所得15元。

以上罚没款共计715元（柒佰壹拾伍元整）。

东方市市场监督管理局

2022年10月8日