行刑衔接 精准打击——福建厦门市市场监管局查处跨省生产、销售伪劣熔喷布案

中国质量新闻网讯 “新冠肺炎疫情蔓延，为了多生产点口罩，我们公司花了35万元向厦门某公司购买了一吨日常销售价仅为七八万元的熔喷布，约定过滤效率为95％，但发来的熔喷布过滤效率严重不合格，对方还拒绝退款，我们现在是钱货两空……”

今年4月，福建省厦门市市场监管综合执法支队接到12315举报线索，深圳某公司和义乌某公司反映厦门一家公司销售的熔喷布存在质量问题。

接到举报后，综合执法支队立即根据该线索展开调查，第一时间对举报人进行询问，调取了产品标签标识、聊天信息和转账记录等证据……

随着调查的进行，一个困难却出现在执法人员眼前：由于熔喷布目前没有相关国家标准，如何对其质量进行判定？这直接关联着证据的法律效力。该案件的调查，因为产品标准问题一度陷入僵局。

办法总比困难多。执法人员精心研判案情，反复讨论，最后决定将调查重点首先集中在如何鉴定熔喷布的质量上。为此，他们走访了厦门市一家熔喷布生产企业，详细了解熔喷布行业的质量标准要求和检测指标，并邀请该企业协助对涉案熔喷布进行鉴定和检测。经检测鉴定，涉案熔喷布过滤效率几乎为0，根本无法用于口罩生产。同时，综合执法支队执法人员还多次与福建省纤维检验中心、厦门市标准研究院深入探讨，参照GB／T32610－2016《日常防护型口罩技术规范》最低等级判定，对抽检的“SMS熔喷无纺布”的关键防护性能指标——过滤效率项目再次检测，检测结果显示，销往深圳的“SMS熔喷无纺布”过滤效率仅为0.1％、0.2％，不具备生产口罩用熔喷布应当具备的过滤防护使用性能，更达不到涉案公司所声称约定的“过滤效率达95％”的标准。

鉴于该批熔喷布产品涉案货值达30多万元，已达到刑事案件立案标准。支队经过讨论，明确了以办理刑事案件标准收集固定违法证据，先受理行政案件，再移送公安部门的工作思路。为了不打草惊蛇，执法人员首先与公安部门联手开展外围调查，逐步掌握了更多受害企业的情况。调查中发现，3月10日至4月26日期间，涉案公司通过零星收购小作坊生产的劣质熔喷布，倒卖给深圳某公司和义乌某公司（举报方）等用于生产口罩，销售货值223万余元（连同订金收货款达350余万元）。执法人员经过详细调查分析，调取了检测数据图表和语音记录，固定了涉嫌犯罪的证据，最终认定该公司存在销售伪劣熔喷布的主观犯罪故意。

为了及时并精准打击违法行为，经过与公安部门周密的联合部署，6月23日下午，综合执法支队联同厦门市市场监管局多个处室的工作人员，配合厦门市公安局治安支队、湖里区治安大队、网安队、技术科和殿前派出所，分为3组同时对涉案公司和镇江市共3个点展开行动，现场抓获了全部涉案人员。在涉案公司的现场，一捆捆的熔喷布堆满了成品库、过道和办公区等多个区域。据犯罪嫌疑人初步交代，4月中旬，涉案公司开始着手购进熔喷布生产设备，4月27日开始自行生产熔喷布对外销售。截至窝点被查处时，该公司共生产、销售伪劣熔喷布近20吨，涉案金额400多万元。

执法人员现场清点数量，心头难以平静：“一吨熔喷布就能生产约100万个口罩，那么近20吨熔喷布就能生产2000多万个口罩，如果这些熔喷布都严重不合格，将有大量的劣质口罩流向市场。在新冠肺炎疫情防控的关键时期，这些劣质口罩将影响很多人的生命健康安全！”执法人员下定决心，必须彻查这家公司的违法行为。

在现场检查中，综合执法支队借助公安部门的侦查手段和措施，查明了涉案公司的人员构成、产品设备情况、销售网络和资金往来等情况，并协助公安部门对查获的熔喷布、生产线进行扣押和清点，对标准适用、检验和送检提供了专业法律指导和技术支撑。同时，他们积极协助司法机关做好涉案物品的保管和委托检验等事宜，共协助公安机关检验涉案熔喷布652捆。

鉴于该公司涉嫌生产、销售伪劣熔喷布的违法行为，厦门公安机关已于6月4日立案侦查，案件目前正在进一步审理中。（许树科 陈雪松）