江西省宜春市市场监管局“四个着力”打造“四最”一流营商环境

中国质量新闻网讯 今年以来，江西省宜春市市场监管局以“四个着力”为支撑，充分发挥职能优势，努力提升服务水平，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”一流营商环境。该局先后荣获全市服务工业和民营经济发展先进单位、全市服务非公有制经济发展先进单位、全市营商环境建设工作先进单位（执法类）。

一、深化“放管服”改革，着力营造便捷高效的政务服务环境

一是在简政放权上做好减法。大幅压缩市局行政审批事项，率先在全省将起重机械、电梯等6大种类的特种设备登记使用权限下放至县区一级，将食品生产许可等部分审批事项划转至市行政审批局，审批事项由2019年的31项压缩至15项。优化工业产品生产许可审批程序，计量器具强检检定时间由原来的法定15个工作日缩短至3个工作日。二是在创新监管上做好加法。积极推行“互联网云监管”系统，全面实施“双随机，一公开”和信用监管，对新经济新业态采取包容审慎监管。三是在服务企业上做好乘法。推行“保安全促发展”助企特派员制度，一对一入企解决实际问题。全面推广“电子证照”和证书“免费快递送”。今年收到感谢信30余封，锦旗16面，市市场监管局服务窗口连续八个月被评为“优秀红旗窗口”。四是在审批堵点上做好除法。推行“不见面、网上办，零收费、马上办”，切实免除企业办证的时间成本、交通成本、材料成本和人情成本。投资900多万建设智慧市场监管平台和网络餐饮监管系统，以“大数据”指导决策，切实减少现场的巡查检查，营造无事不扰的良好环境。市场主体活跃度高出全省5.31个百分点，居全省前列。

二、推进高质量建设，着力打造转型升级的企业发展环境

一是落实质量激励导向。强化品牌建设，目前全市共有驰名商报54件；江西名牌产品132个；地理标志保护产品14个；绿色有机农产品示范县3个，均居全省前列。二是促进企业提质增效。在金属家具、建筑陶瓷、烟花爆竹等产业开展了对标达标专项行动，促进该市企业标准达到国际先进标准水平。在全国145个试点城市中，宜春排名39位；2项专利获中国专利优秀奖。三是品牌创建实现突破。江西金虎保险设备集团有限公司和江西特种电机股份有限公司陈兴华获得江西省井冈质量奖提名奖，实现了宜春市井冈质量奖“零”的突破。

三、落实“六稳六保”，着力构建安全稳定的市场经营环境

一是严保市场稳定。疫情期间强化口罩、消毒液等防疫用品和蔬菜等民生商品的市场价格管控，严厉打击侵害群众合法权益的行为，共受理投诉举报708件，查处违法案件32件，办案数全省第一。二是实行政策帮扶。出台《发挥职能优势助力企业复工复产工作举措》，积极争取省药监局的支持，迅速开辟绿色通道，对拟生产疫情防护物资的12家企业和8批次品种“特事特办”，帮助企业尽早投入生产经营。三是推动有序复工。为企业减免计量检定费用130余万元，拿出10万余元对企业实行补贴式培训，提高企业应对疫情相关能力。向银行推送有知识产权质押融资需求的企业69户，发放贷款5200万元。争取农商银行加大对“星级文明诚信个体工商户”的信贷支持，发放“诚商信贷通”贷款金额18.98亿元。开展涉企收费专项整治行动，规范整改金融机构涉企不合理收费70余万元。

四、创新监管方式，着力营造包容有序的法治营商环

一是施行包容免罚。出台了《宜春市市场监管领域免罚清单》，对69种轻微违法行为，在及时纠正、没有造成危害后果的前提下，免予处罚。今年以来共有13家企业因此受益。二是实行执法回访。制定《行政执法案件回访制度》，增加执法办案透明度，着力帮助企业分析违法原因，查纠违规行为，规范经营活动，避免误犯重犯。三是帮助修复信用。对有关企业受疫情影响产生的不良信用记录，经企业主动纠正、消除影响后，减轻或免除信用惩戒。共有1119户企业被移出异常名录，为企业生产经营轻装上阵提供条件，受到企业高度肯定。

（江西省宜春市市场监管局 袁菁）