山西阳泉：提高标准化工作效能 助推阳泉高质量发展

提高标准化工作效能 助推阳泉高质量发展

——山西省阳泉市标准化改革侧记

中国质量新闻网讯（刘淑娴 记者秦海峰） “这下好了，有了标准，我们的产品就能走出厂门，有了标准，我们的试点工程就可以进行施工验收，有了标准，我们的气凝胶材料必将在全省乃至全国建材领域大有作为”。看着“企业产品标准信息公共服务平台”上自家企业的产品标准信息，山西阳中新材公司技术负责人赵长鑫露出了欣慰的笑容。

山西阳中新材公司气凝胶项目是阳泉市招商引资的重点项目，2020年1月6日正式投产，但困扰企业的一大难题是气凝胶只有内控标准，没有产品标准和施工规范，产品不能投放市场，试点工程项目无法验收。了解到企业的困难后，阳泉市市场监管局主动与企业联系，深入生产现场了解生产实际和标准化现状，与企业生产技术人员开展标准需求分析，并积极与山西省市场监督管理局和山西省住建厅沟通，只用一周的时间就指导企业起草完成了《气凝胶涂料》企业标准并在“企业标准信息公共服务平台”向社会公开，同时根据山西气候特点，开展《气凝胶涂层应用技术规程》和《气凝胶保温隔热板材应用技术规程》省级地方标准的研制，推动气凝胶产品在山西省的应用。

阳泉市是典型的煤炭资源型经济地区和老工业基地，近年来，阳泉市委市政府高度重视标准化工作，在山西省率先提出“实施标准化战略”，把标准化作为推动高质量转型发展的重要抓手，重点围绕提高标准化工作效能发力，为全市经济和社会发展提供重要技术支撑，强力促进阳泉市整体质量水平提升。

一、坚持需求导向，追求标准化最佳效益

标准化工作的目的是解决具体问题，不同组织、不同规模、不同发展阶段的标准化工作需要是不一样的，提高标准化工作有效性第一步便是为不同组织准确把脉，使其明确标准化需求。耐火是阳泉的传统优势产业，山西盂县西小坪耐火材料有限公司设计规模60万吨，是目前国内最大的硅质耐材生产厂家和大型焦炉用耐材定点生产厂家。虽然是一家民营企业，但公司却坚持“一流企业作标准”的战略，积极参与国内外标准化活动。公司总经理先后担任SCA/TC193全国耐火材料标准委员会副主任委员，CSTM中国材料与试验团体标准委员会无机非金属材料领域委员会委员，中国金属学会耐火材料标准化技术委员会委员，负责或参与起草国家、行业标准共22个。“坚持不懈抓标准”成为该公司占领市场的制胜法宝。

二、坚持实践导向，树立标准化示范标杆

多年来，阳泉市注重标准化与各领域的深度融合，突出标准化重点项目的带动，坚持点突破，线拉动，面推进，标准化工作有效性有了新突破。自2006年以来，阳泉市先后承担了23个国家和省级标准化试点示范项目。围绕核桃种植、小杂粮种植、设施蔬菜、有机旱作、特色养殖等创建14个农业标准化示范区；围绕社会管理、公共服务、文旅康养创建6个服务标准化试点；围绕美丽乡村建设创建2个美丽乡村建设标准化试点；围绕工业企业标准化开展1家标准化良好行为企业确认。阳泉桃林沟美丽乡村建设标准化试点、平定公交客运服务标准化试点、肉鸡养殖农业标准化示范区等国家级试点项目得到考核组专家的一致好评，荣获优秀等次，在全市树立起具有影响力的标准化示范标杆。阳泉市郊区人民政府在结合全区农村人居环境整治、卫生城市创建等工作，坚持因地制宜、科学规划，分类指导、整体推进，以桃林沟为试点，制定含19项基础通用标准、90项技术标准、122项管理标准、22项服务标准，形成了包括农村生产基础设施、农村生活基础设施、农村生态基础设施、农村环境治理、农业资源综合利用、村级公共服务、休闲农业和乡村旅游、文化传承与保护等10个方面的美丽乡村标准化体系。以标准化为手段，总结优化推广试点经验成果，打造了汉河沟、“北七村”等一大批具有标杆示范作用的美丽乡村，探索适合实际的标准化支撑美丽乡村建设的新模式，走出了一条既独特又有借鉴推广价值的美丽乡村标准化发展道路。2019年12月，郊区人民政府代表山西省参加了国家标准化管理委员会组织的试点建设经验交流会并作典型发言，其经验做法入选国家市场监督管理总局编印的《国家标准试点示范建设案例汇编》。

三、坚持改革导向，完善标准化政策措施

2008年，阳泉市就出台了《阳泉市人民政府关于推进标准化战略的实施意见》和《奖励办法》，大力实施标准化战略，形成了一大批标准化建设成果。特别是2018年山西省开展国家标准化综合改革试点以来，标准化改革列入阳泉市委全面深化改革重大改革项目，阳泉市政府先后召开阳泉市推进标准化改革推进会、专家座谈会，出台《阳泉市标准化助推高质量发展行动计划》和《阳泉市标准化助推高质量发展奖励办法》，对全市标准化工作全方位、系统化设计安排，压实各级各部门责任，形成推进标准化改革的强大合力。

一是完善标准化管理机制。按照《阳泉市标准化助推高质量发展行动计划》进行责任分解，逐步形成“统一管理、分工负责”的部门协调推进和市、县、乡三级协调推进的标准化工作机制，推进标准供给侧改革，增加团体标准和企业标准的有效供给，不断增强标准化工作合力，推动阳泉市高质量发展。2017年，阳泉市在山西省率先发布首个团体标准《二手车鉴定评估操作技术规范》，在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，阳泉市汽车流通协会响应市场对标准的需求，制定发布团体标准填补现有标准空白，从技术操作层面规范二手车评估和交易，促进营造公平、公正的二手车消费环境，保护消费者合法权益。

二是创优标准化推进机制，出台《市级专业标准化技术委员会管理办法》，加强各领域专业标准化技术委员会建设，吸引省内外专家为阳泉市标准化改革和发展提供智力支撑；积极筹建“阳泉市标准化研究所”，提升阳泉市标准化研究和服务能力；推动在山西工程技术学院、阳泉职业技术学院和阳泉师范高等专科学院开设标准化专业学历学位教育，培育本土标准化专业人才；建立在职标准化工作人员长效培训机制，培训效果评估和任职资质、晋升体系、薪酬体系相配合，提高标准化从业人员的职业素养与能力，打通标准化服务高质量发展的“最后一公里”；将标准化培训纳入党校主体班次，邀请专家进行专题授课，进一步树立领导干部标准化理念，提升利用标准化的原理、方法、手段开展工作的能力和水平。

三是创新标准实施监督机制。阳泉市市场监管局联合科技局印发《关于在市科技计划（专项、基金等）项目实施中加强技术标准研制的实施意见》，协同阳泉市发改委、工信局、生态环境局等部门出台政策性措施，积极引用标准，主动应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管，抓好标准实施，扭转标准重制定、轻实施的倾向。

标准是质量的“硬约束”，阳泉市市长雷健坤在全市标准化改革推进会上强调，要不断加大标准化改革力度，以争创一流、敢为人先的决心和勇气，大胆先行先试，创出阳泉特色，引领推动阳泉高质量转型发展。